蔡英文“元旦谈话”谈台湾未来重心：发展经济

1月1日，台湾“中华民国111年元旦总统府升旗典礼”礼毕后，总统蔡英文在总统府大礼堂发表了“2022年新年谈话”。一年过去了，台湾有好事也有坏事，对比蔡英文以往的元旦谈话，这次的讲辞或可一窥未来台湾政府执政的基调。

发展经济是重点

蔡英文今年的讲话，往年那种唠家常式的写法与语气不见了，也不再着重介绍过去一年的政绩，整篇文稿更像是未来一年的施政纲领。蔡英文重点提出持续走向世界、持续经济发展动能、巩固社会安全体系、坚守国家主权四大“稳健执政”的主轴。

其中，维持经济发展成了整个施政方针的根底。蔡英文提到，去年台湾人均GDP首次超过3万美元，以购买力平均计算，每人GDP已经超过许多OECD国家的水准。IMF预测，台湾将在明年重返全球20大经济体。这在经过2020年经济萎缩的一年后，台湾取得了不小进步。

尤其是“四大公投”后，台湾正逐渐形成成熟的公民社会，向世界展示了台湾人走向世界的决心。新的一年，台湾将就国际经贸多元布局，走出对单一市场的依赖。持续推动新南向政策，深化跟新南向国家的合作交流，并有望深入进行台美贸易暨投资架构协定对话，为台美自由贸易协定打好基础，同时力争加入CPTPP。此外，台湾还提出“强化欧洲链接计划”，促进台欧之间的密切交流。

蔡英文提到岛内企业展现出的强大韧性，配合政府大力推动核心战略产业，提升台湾产业竞争力，成为全球经济发展关键力量。台商的动向将牵动全球产业链布局，因此，未来台湾更应不断增强产业影响力和竞争力。“投资台湾三大方案”得以延长三年，预计未来可为台湾带来9千亿元投资及4万个工作机会。

与2021年相比，台湾政府的经济方针已经从去年的“跟着全球经济复苏的脉动往前进”变为主动寻求在全球经济发展中扮演“关键力量”。台湾过去一年在经济上能取得这样的成绩，除了台湾经济本身的韧性以及良好控制疫情以外，其内外部的支持至关重要。中共的专制政权借疫情在全球张牙舞爪，更进一步威胁着台湾的自主地位。台湾也因此获得了更多盟友，不断有欧盟代表团、波罗的海三国、斯洛伐克等国家与政治组织与台湾缔结友好关系，互相促进经济发展。美日与台湾的联系也愈加紧密，为台湾寻求加入CPTPP，台美自由贸易协定增加更多利好契机。

台湾岛内“四大公投”以绿营全面获胜告终，此四项事件既关乎民生也关乎政治，对台湾未来经济也有深远影响。外部因素与内部支持俱全，此时可谓台湾全力提振经济、走向世界的最佳时机。

稳健执政是中心

更重要的是，台湾已经体会到因疫情全球肆虐，经济受冲击，生活受影响的窘境。台湾经济依赖贸易生存，因此在全球贸易因疫情受影响的同时，台湾经济也在2020年度过了“艰难时期”，民生受到极大影响。往年大陆加大“惠台”政策的同时，对台湾经济影响力的比重也在暗暗增加，因此台湾更应该寻求时机挣脱这种掌控力。今年的讲话突出“发展经济动能”，竭力“走向世界”正体现这一点。而只有确立“稳健执政”这一执政方针才能保证这两的稳步进行。

政府求“稳”，主要体现在稳定物价、健全房市、强力遏制不乏炒作及囤积上。为应对全球严峻疫情造成的复苏不稳定性，蔡英文政府对通胀、房价严防死守。政府自去年下半年开始运行公用事业缓涨机制以及“健全房地产市场方案”的选择性金融管制、税改和行政查察措施，使物价和房价的涨幅比其他国家更温和。今年，政府继续运用各种政策工具来达到这一点。在加速社宅兴建计划、巩固社会安全体系、增加长照预算以及社会福利预算等方面也将持续巩固。

“维持经济动能”与“稳健执政”正是相辅相成的关系，这一执政目标也能保证经济成长的果实可以增加实质所得，提高生活水准。

两岸关系以“稳”为主

今年蔡英文讲话中提到两岸关系的部分，也以“稳”为主。2020年的元旦，全球还未受到新冠疫情的打击，台湾正期盼“创造一次经济起飞的奇迹”，蔡英文在当年元旦讲话中重申了“四个认识”，“怒怼”中国是破坏台海现状的元凶。

今年，中共通过加大军机绕台的频率等方式对台湾实行越发放肆的围堵与压制，台湾以此为重点，提出严正抗议，并提醒北京当局“不要误判情势，更要防治‘军事冒进主义’的扩张”，劝说中国“军事绝对不是解决两岸分歧的选项”，“各自照顾好人民的生活，安定社会民心，两岸才会有空间和氛围，以和平的方式”解决问题。台湾未因中美与欧洲新朋友的鼎力支持而对中国有更强硬的表态，有分析认为这表现出了台湾对台中不对等军事实力现状的忧虑。尤其蔡英文还特别提到“军事冲突将冲击经济稳定”，进一步揭示出台湾寻求未来“稳定”、“发展”的目标。