拜登签署《国防授权法》 71亿对付中国

27日，美国总统拜登签署了2022年度《国防授权法》。此前，参众两院通过了该法案的妥协版本，但新版本仍在上财年的基础上增加了5％的军费开支。

《国防授权法》是唯一需要逐年签署成法的重大法案，牵涉到范围广泛的议题。12月7日，该法案在众议院以363票对70票通过，随后于15日在参议院以89票对10票通过。法案授权为五角大楼提供超过7700亿美元预算，较拜登当局提出的预算请求多出250亿美元。在增加的5%预算中，2.7％将用于军人薪资以及采购飞机和军舰，剩下的用来应对俄罗斯及中国等地的地缘政治威胁。

新法案有多项条文涉及美国在印太地区应对中国带来的战略挑战，其中“太平洋威慑倡议”的预算额从最初请求的50.8亿提升至71亿美元。该倡议在去年的《国防授权法》中确立，以强化美国在印太区域防御态势、能力和结盟，应对中国在该地区的军事行动。

法案列出多项保证台湾防御能力的举措，包括提交报告和制定援助台湾的战略，提升台湾不对称军事实力。国防部被要求提交一份关于台湾的防御能力和美国战略的报告，以及就国民警卫队与台湾之间的合作进行可行性年度简报。

法案敦促国防部邀请台湾参加美国海军主办的2022年“环太平洋军事演习”。台湾外交部28日对此表达了诚挚感谢，并表示会与美国等理念相近的国家持续深化合作。

法案还提出，中共对维吾尔人及其他宗教少数群体成员正在进行的暴行构成种族灭绝，禁止国防部采购中国新疆地区涉强迫劳动生产的产品。

欧洲事务方面，法案授权拨款3亿美元用于“乌克兰安全援助倡议”，为乌克兰武装部队提供支持；40亿美元用于“欧洲防御倡议”；1.5亿美元用于强化波罗的海安全合作。

法案还将设一个16人的委员会以研究阿富汗战争。

28日，拜登称，他签署的这项法案中的一些条款限制使用资金将关塔那摩基地监狱中的囚犯转移到美国或其他国家。拜登希望在其任期内关闭关塔那摩监狱，因此呼吁国会尽快取消这些条款。

该项法案也遭到一些媒体的批评。有美媒指责国会在国防预算上过于慷慨的行为毫无道理，且某种程度上根本是在阻碍军队现代化。例如五角大楼只需12架F-15EX战机，国会却给出18亿，足以多添置5架；在放行机舰采购之外，法案限制空军今后5年将军机裁减至1970架以下，并不准淘汰旧机，这或将挤占先进无人机等投资新科技的空间。