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星期二, 12月 28, 2021
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面对香港民主倒退 拜登政府是否应作出更严厉反应 

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在北京设定的条件下,香港日前举行了首次立法会选举。面对香港民主被侵蚀,拜登政府作出更强硬的反应是否能发挥遏制作用,美国的一些香港问题观察人士对此表达了不同的看法。

香港民众9月8日向美国驻港领事馆递交请愿书 (美国之音任新拍摄)

在北京设定的条件下,香港日前举行了首次立法会选举。面对香港民主被侵蚀,拜登政府作出更强硬的反应是否能发挥遏制作用,美国的一些香港问题观察人士对此表达了不同的看法。下面是美国之音记者利平在华盛顿的报道。

香港12月19日举行的选举几乎从这个前英国殖民地立法会彻底消除了主张民主的声音。

在90个席位的立法会中,亲北京的建制派议员赢得89席。剩下的一席由认同香港民主反对派的候选人夺得。民主反对派在此前的历届立法会中占有重要的少数席位。

中国自今年3月修改了选举制度,将立法会的席位从70席扩大到90席,但是将直选的席位比例从40席减少到20席后,这是香港举行的首次立法会选举。根据新的选举制度,另外70个席位保留给由影响力很大的界别组和效忠北京的一个委员会推荐的候选人。与2016年上一次选举不同的另外一个变化是,所有的立法会议员候选人必须要接受对北京“爱国主义”的审查。

由于大多数香港主要反对派人士认为新的选举制度不民主而进行抵制,一些人逃亡海外,或被北京2020年6月实施的港版国家安全法囚禁,这次立法会选举的投票率创下新低,仅为30.2%。

拜登政府12月20日就这次选举做出反应。美国作为七国集团成员国之一,以及五个讲英语的国家“五眼联盟”的一部分。与盟国发表了两项声明。

这两个声明都表达了“对香港选举制度下民主被侵蚀的严重关切。”

声明还敦促中国要“遵守”国际义务,包括1984年的中英联合声明。根据这项声明,英国同意在1997年将香港归还给中国。北京同意让作为中国一个特别行政区的香港享有高度自治、维持公民自由50年不变。

拜登政府还宣布,将对与5名香港的中国官员有业务往来的外国金融机构实施二级制裁。这5名官员因损害香港的民主,在今年7月受到美国的制裁。

中国外交部发言人赵立坚对西方国家的声明做出反驳,称这充分“暴露出他们的虚伪嘴脸和搞乱香港、遏制中国发展的险恶用心。”

赵立坚还抨击这些制裁是“实在荒唐,令人不齿”。他说,北京将采取必要的措施,维护国家利益。

华盛顿的智库“保卫民主基金会”的中国问题分析师皮卡西克(Nathan Picarsic )对美国之音说,他认为,美国对北京的外交谴责,不足以遏制他所说的北京的反民主香港的举措。

皮卡西克说,美国应采取的措施之一是与英国合作,凭借伦敦作为《中英联合声明》缔约方的地位,对中国的行为寻求国际法律追索权。

他说:“我认为,英国应该是我们回应的核心。”

总部在纽约的香港出生的法学教授谭竞嫦(Sharon Him)是中国人权的执行主任。她说,如果西方国家发出要付诸国际法律行动的信号,将让北京感到很不舒服。

谭竞嫦说:“中国当局将不得不开始研究如何反驳在这种情况下给予国际法院管辖权,以免西方国家将其拖入司法战。”

她还补充说:“如果中国输掉管辖权之战,必须要在法庭上为其辩护,中国不能说的一个理由是,在联合国登记的具有法律约束力的条约只是一份‘历史文件’。这个理由是不被允许的辩护。”

在回应美国之音询问“伦敦是否会考虑对中国提出国际法律诉讼”的问题时,英国政府的一位发言人重申此前作出的“让中国履行其国际义务”的承诺。美国国务院尚未回覆美国之音有关华盛顿是否会加入伦敦的行动的问询电邮。

香港的活动人士杨锦霞(Anna Cheung)是纽约的一位微生物学家和民主团体“纽约支持香港”(NY4HK)的召集人。她说,美国应该采取的另外一个步骤是警告美国公司继续在香港运营的风险。

她对美国之音说:“还有很多美国公司在香港经商。他们可能认为,香港立法会选举不会影响他们,但事实并非如此,因为港府握有制定任何规定所需的全部票数。”

皮卡西克说,拜登政府应要求在香港的美国公司降低两个主要类别的风险。

他说:“一个风险是根据在香港实施的国安法,他们的数据被中共统治者拿走,另外一个是经由香港金融市场美国资本的流通,使得北京能够为其践踏新疆少数民族人权的军队和监视人员提供资金。”

皮卡西克说,即使会给美国公司带来经济成本,也必须要施行类似的要求。

他说:“对高盛或其他在香港交易的美国公司来说,民主的价值应该比公司的利益更重要。”

不过,华盛顿的智库“威尔逊国际学者中心”基辛格中美关系研究所主任戴博则认为,那种认为美国对中国施压,无论是指责,还是采取更严厉的措施,会让中国改变其在香港实施路线的想法,会令人误入歧途。

戴博说:“我爱香港,香港是我最喜欢的城市之一,但一切都完了。香港已完全是中国的一部分,中国手中握有所有的牌。西方国家一张没有。”

转载自 美国之音中文网

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