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星期三, 12月 22, 2021
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专家:中国经济面临多重压力 实际增长或低于预期

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北京最高领导层承认,中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。经济专家说,实施量化宽松、增加公共投资和吸引外国投资政策,可以减缓宏观经济压力;而回归亲市场经济的改革道路是摆脱困境的关键。

中国浙江省湖州市的一个通讯设备厂光纤生产线上的工人在工作。(2020年5月15日)路透社照片

北京最高领导层承认,中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。经济专家说,实施量化宽松、增加公共投资和吸引外国投资政策,可以减缓宏观经济压力;而回归亲市场经济的改革道路是摆脱困境的关键。

分析人士说,中国正在经历一场缓慢的经济危机,这可能会破坏现政权的稳定,并对全球经济产生严重的负面影响。尽管有许多警告信号,但西方一些分析人士和政策制定者仍然乐观地认为,中国领导人习近平能够完成这场管理危机的任务。

然而华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员托马斯·杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在《华尔街日报》上撰文指出, “这种乐观是错误的”。

杜斯特伯格认为,美国及其盟国有许多工具来影响中国经济,需要权衡严重危机的后果,以及中国当前轨迹对美国构成的威胁。美国的政策制定者应该考虑如何最好地利用这些工具,而不是被动地假设中国经济的快速增长和稳定将会继续下去。

中国经济面临“三座大山”压力

在12月上旬举行的中央经济工作会议上,中国最高领导层承认,中国经济发展正面临着“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。

中国新华社12月10日在报道刚刚结束的中央经济工作会议时说,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定的形势下。中国“既要正视困难,又要坚定信心”。

新华社的报道还说,中国将不断做强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

美国《华尔街日报》12 月15日报道说,中国的经济目前处于困境,需要更多帮助。分析人士认为,中国11月份的数据显示,尽管有销售触底的初步迹象和一些重工业活动,消费者在苦苦挣扎,房地产行业仍处于深深的困境中。中国当前的经济需要更多的政策支持,以避免明年更严重的衰退。那么北京必须采取什么样的政策或措施来解决这些问题呢?

华盛顿智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)中国经济资深研究员史剑道(Derek Scissors)博士对美国之音表示,面对当前的经济困境,中国有两种政策选择。

史剑道说,中国的一个选择是:对即使是小规模的新冠病例爆发,也采取非常之低的容忍度。正如中国一直以来所实施的对新冠病毒的零容忍政策那样。一开始时,官方媒体会说封城关门不会造成经济混乱;而事实证明,这种做法对于消费者的需求和期望,以及产业链等方面都是错误的做法。

史剑道所说的第二种选择是:正确的做法是允许房地产市场的调整。然而,由于中国的房地产行业,长期以来被允许和放纵而变得对经济如此之重要,使得房地产业的调整,不可避免地会拖累整体的经济增长。

“而在所有这一切的背后渐渐凸显出的问题,是中国对实行亲市场经济改革的拒绝;例如对于农村土地权方面的改革。回归亲市场经济的改革,将是对新冠疫情和房地产疲软的有力回应。但是中国这样做的可能性极小,” 史剑道说。

美国马里兰罗耀拉大学(Loyola University Maryland)商学院副院长丁弘彬教授认为,中国经济当前所面临的“需求收缩、供给冲击、预期转弱”所谓三重压力,基本上都是关于有效需求的下降的宏观经济压力。其表现是,当消费者对经济的未来没有信心时,他们便不太可能愿意多花钱。

丁弘彬说,量化宽松(QE)、增加公共投资和吸引外国投资等政策,是解决需求下降问题的常见对策;然而,中国政府对这三套政策工具的使用可能会更加谨慎。

“在不久的将来,我们可能会看到,这三种工具在特定行业或地理区域中的应用。例如,鉴于新船只非常强烈的需求量,造船业可能会成为一个容易获得信贷额度和更多投资的行业,”他说。

中国中央经济工作会议提出,宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

三重压力下中国经济预期

北京的中央经济工作会议召开后,分析人士预期中国明年的实际经济增速可能在5.5%左右;而中国政府可能会将增长目标设定在5%以上。路透社援引摩根士丹利中国首席经济学家邢自强的话说: “预计明年中国政府的增速目标在5-6%,而且在换届之年可能努力超越目标。”

北京的中央经济工作会议要求,要提振市场主体信心,深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,以公正监管保障公平竞争。在过去一年左右的时间里,北京一直强调需要“防止资本无序扩张和野蛮生长”的发生。

而当前的中国经济面临政府所说的三重压力,以及政府对私营企业的反垄断和不正当竞争的打击力度加强,中国未来一年的经济增长前景是否能达到所预期的目标?

马里兰罗耀拉大学教授丁弘彬对美国之音表示,中国经济的增长速度,与以往相比将会放缓。从整体上来看,将看到更多的所谓“国进民退”发生;而私营企业也可能面临反垄断调查的更大压力。

“反垄断可以成为一种非常强大的政策工具,将高度集中的资产和财富重新分配给更广泛的人群。如果2022年在中国看到更多针对大型私营公司的反垄断调查案件,我不会感到惊讶,” 丁弘彬说。

至于中国未来经济增长的预期,美国企业研究所中国经济专家史剑道认为,对中国的经济增长的预期要从两个方面来分析:中国政府说的什么和实际上发生了什么。 “中国可能会说其国民生产总值(GDP)将增长5%,因为这是与其过去所做的声明一致,也是因为中国共产党不会允许报告任何不稳定性。”

在史剑道看来,中国经济真正的增长,将取决于新冠疫情的蔓延情况,以及中国是否愿意允许保持房地产市场持续疲软。如果中国选择干预以提振房地产市场,或者如果新冠疫情在年内持续消退,官方数字将是准确的。

“如果是这两件事都不发生,那么中国的GDP增长率将会是接近3%,”他说。

转载自 美国之音中文网

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