“莱猪”之后 开放 “核食”或成台湾施政重点

台湾18日“四大公投”以国民党全面落败结束。其中最受瞩目的“反莱猪（含莱克多巴胺的美猪）进口”一项，以413万反对票对393万同意票被艰险否决。而开放“莱猪”进口即将尘埃落定之际，是否开放同样关乎食品安全的福岛“核食”也成为岛内热议的焦点。

针对是否开放日本“核食”的问题，台湾行政院长苏贞昌20日强调，政府的态度就是“食安第一”，绝对会按科学证据及国际标准来办事，请民众放心。经济部长王美华也说，目前还未讨论这一议题，但同样会用国际标准和科学依据来处理。民进党立委陈亭妃更是说，福岛一直强调没有所谓“核食”，都是被大家污名化，“过去‘莱牛’或‘莱猪’都是用国际标准做划分，福岛食品到底等不等于核食，也应该要有科学论证“。

“反莱猪公投”未过的结果，也让日本看到了福岛五县食品闯关台湾的希望。日媒热议：“既然台湾民众同意吃“莱猪”，那么民进党当局是不是也要放开福岛食品进口台湾呢？“自福岛2011年发生核泄漏事故后，台湾卫生服务部立即宣布禁止福岛、枥木、茨城、千叶、群马五县的食品进口。2015年，台湾发现日本进口的食品中有5县进口的食品，进口商利用改标、贴标等方式，伪装其它地区生产的食品，不实申报海关。到了2016年，曾有农委会及卫福部长官准备开放部分福岛“核食”过关，遭到民意反弹。2018年，国民党提案的“反核食公投“通过，目前台湾一直维持禁止进口日本核灾地区食品的禁令。

今年9月，美国取消了福岛核事故后对日本产食品的进口限制，包括福岛等14个县全面解禁，涉及福岛产大米、各地的原木香菇等累计100个品种。这对其他国家和地区开放进口有很大促进作用。

“莱猪”过后，维持日本“核食”禁令将成为台湾加入CPTPP的最大阻碍之一。台北市长柯文哲20日出席活动时说，台湾“下一步一定会讨论开放核灾区域食品”，“台湾要加入CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定），CPTPP是日本在主导，而日本一定会要求解决核灾地区的食品”。台湾中经院WTO及RTA中心副执行长李淳表示，虽然开放福岛食品不能保证台湾加入CPTPP一路绿灯，但不开放会使台湾不能加入。

目前台湾与大陆均在申请加入CPTPP的竞争中。近期，大陆与台湾延续了ECFA（海峡两岸经济合作框架协议），明面上让惠台湾，实质上还是使台湾在经济上与大陆进一步绑定。若要抢先大陆一步，摆脱其影响、突破孤立，台湾的选项并不多。”莱猪进口”巩固了台美间实质的同盟关系，但由于美国并非CPTPP成员国，所以其影响只能是间接发生。若要影响日本的态度，福岛“核食”的开放与否必是下一步的关键所在。相信即将在本月24日举行的日本自民党与台湾民进党“2+2安全会议”中，这一问题会得到进一步讨论。