美国印太事务官坎贝尔主张维持“战略模糊”

美国国会及学界近日要求华府取消“战略模糊”的声浪不小，白宫国安会印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）表示，战略模糊是维持和平与稳定的最佳途径。有分析指，“战略清晰”反而会加深中国对于美国对台政策的疑虑，甚至把对台出手的时程表往前挪移。

坎贝尔4日参加《金融时报》举行的座谈会上表示，两岸若冲突将不只局限于狭窄的地理范围，坎贝尔说，“战火将迅速扩大，以没人能预料的方式彻底摧毁全球经济。”

由于华府目前不保证一旦北京对台动武美国就会介入。 坎贝尔支持这数十年来都采行的方法。 当被问及华盛顿是否应转而采取“战略清晰”政策时，他说，“以现在的情境，(战略模糊) 提供我们维持和平与稳定的最佳途径”。

坎贝尔反对改变美方长期在台海的“战略模糊”政策。坎贝尔说：“我认为（取消战略模糊）将有重大缺点（significant downsides），这是和战略清晰相较之下的分析。”

坎贝尔说，中国很可能会自以为打压香港民主事件后“全身而退”，因此美国和盟国必须要点明，如果中国这样对待台湾，会产生严重的后果，这样中国才不会误判。

坎贝尔也提到，虽然美中之间设置了热线，但北京常常不予理会。他说，“我们确实有热线，但中国似乎不太爱用。有几次我们打热线电话过去，却空响了好几个小时都没人接。”至于美方是为了何事打热线电话给北京，坎贝尔则未多做说明。

黄介正：美国若表态武力回应 将加速中共对台出手时间表

坎贝尔是白宫国安会印太事务协调官，被视为美国亚洲事务沙皇。淡江大学战略所副教授黄介正曾与坎贝尔共事，黄介正忆及坎贝尔曾处理过1996年台海飞弹危机，当时坎贝尔是美国国防部国际安全事务、主管亚太的副助理部长。黄介正说，25年前讨论的“战略清晰”，是在当台湾没有挑衅的情况下，招致中国大陆的武装攻击，而美国不会撒手不管。

“但是如果是台湾方面先挑而招致攻击的话，美国不会给予台湾任何承诺。即使是25年前这样的说法，都不是一般人所期待的所谓’战略清晰’。”黄介正这样解读。

黄介正引用美国情报总监海恩斯（Avril Haines）在参议院军事委员会作证时所说，“如果美国表明会协防台湾，中国将把此举视为破坏区域稳定，而该举动也会让中国深信，美国执意透过各种方式限制中国的崛起，其中包含运用军事力量。”

黄介正分析，如果美国明确表达，当台湾受到武力攻击时，会动用武力来回应。这对中国而言，等于美国企图破坏现状；或者是美国把台湾当作“被保护的对象”，而把台湾从中国中间拉走，这碰触中国大陆无法容忍的底线。

黄介正：“换句话说，现在去谈‘战略清晰‘，去挑明如果中国大陆对台动武，美国必然以军事行动回应，这件事情对中国大陆来讲，就等同于台湾不是中国的一部分。也因为如此’战略清晰’反而会加深中国大陆对于美国对台政策的疑虑，甚至把对台出手的时程表往前挪移。”

曾任美国国防部长办公室中国科科长的博斯科（Joseph Bosco）4日在《国会山庄报》（The Hill）撰文，呼吁美国不仅应该清楚宣示会捍衞台湾，假如解放军出兵攻台，美国应立即承认台湾为主权独立国家。

赵春山：美国不放弃战略模糊 可维持行动自由 

前总统马英九时代的两岸资深智囊赵春山认为，美国不会放弃“战略模糊”，因为美国要维持他的行动自由。赵春山说，因为三边都没有互信，如果不讲清楚就容易错估、误判；要是讲清楚，美国行动自由又没有转圜的空间。

赵春山指出，如果完全基于两岸之间台湾问题，美国本身很难干预。现在很清楚香港、新疆、台湾，如果美国干预的话，就他的了解“中共一定不惜一战”。

赵春山：“中国几次对外参战都是跟领土主权有关(1969年中俄为珍宝岛、1962年中印战争、韩战也是担心度过鸭绿江)。我从不认为中国大陆会这时候会在台海动武。中国大陆只有一个情况会动武就是“台独”，但是台湾不会搞“台独”，所以没有动武的借口。“

陈冠廷：美国对台支持“清晰”安全“模糊”以对

台湾世代智库执行长陈冠廷提出，“清晰”与“模糊”该如何定义，是清晰到白纸黑字吗？那已经不只是“准军事同盟”，而是“真的军事同盟”，就会如美日《安保条约》或是像美韩《共同防御条约》，这是国与国之间的做法。陈冠廷认为，坎贝尔的做法是加强跟台湾之间各种安全议题的交流跟深化。

陈冠廷：“我的想法是各方现在都要避免冲突，坎贝尔的说法就是，战略模糊跟战略清晰都要建立在实质上的合作。我相信他的考量是不给予中共，任何单方面挑衅、甚至是制造冲突的借口。”

陈冠廷说，中方必须清楚，在美国所谓的“战略模糊”下，过去两三年来，美方各种与台湾相关的法案如《台湾旅行法》、《台北法案》都很顺利获通过，可以解读成“对台湾的支持越来越’清晰’，但是在安全维持某种方面的’模糊’是不制造给中方打台湾的借口。”

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 胡力汉   网编 瑞哲

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