“四大公投”蓝营全输 彰显台湾民心向背

12月18日，台湾岛内喧腾数月的“四大公投”案终于落下帷幕，该四项公投包括“反莱猪进口”、“珍爱藻礁”、“重启核四”以及“公投绑大选”四个议题，首先由国民党及民间团体提出，支持“四个都同意，台湾更美丽”。民进党泛绿阵营则对此针锋相对地提出“四个不同意，台湾更有力”。最后结果以四项公投反对票均大于赞同票，国民党主席朱立伦承认失败结束。

据中选会统计，此次投票人数总额为1982万5468人，依公投法规定，投票结果有效同意票多于不同意票且有效同意票要达到投票人总额四分之一以上即超过495万5367票才算通过。就结果来看，四项公投案不同意票数全数突破400万票，全都高于同意票，这代表四项公投全部遭到否决。其中“反莱猪进口”一项，不同意票413万票，大于同意的票数393.6万票，刚好过半。

蓝绿大战  攸关未来

“四大公投”案中，“反莱猪进口”源于去年台当局决定开放含莱克多巴胺（瘦肉精）美猪进口九项行政命令；“珍爱藻礁”源于环保人士反对中油第三天然气接收站兴建在形成千年之久的观新藻礁附近，进而发起的珍爱藻礁公投案；“重启核四”意指决定龙门核能发电厂（第四核能发电厂）是否运转的公投；“公投绑大选”议定公民投票案公告成立后半年内，若该期间内遇有全国性选举时，在符合公民投票法规定之情形下，公民投票是否与该选举同日举行，意在降低选务成本、善用公帑资源。其中“反莱猪进口”和“公投绑大选”案为国民党主导，“珍爱藻礁”和“重启核四”主要为民间团体推动，除“重启核四”略有争议外，四项公投的同意与否正好对应蓝绿阵营的主张。

此前一天，国民党在晚间举办“民主守夜”活动，国民党主席朱立伦称他要拼到最后一秒，请大家务必支持4个都同意，让台湾更美丽，而台湾总统蔡英文、副总统赖清德、行政院长苏贞昌等政府高管还在南北奔走拜托民众投下4个不同意。

蔡英文18日受访时称，这次公投的4个议题对台湾未来发展很重要，这些都是政府正在执行的相关政策，也都大致在轨道上，政府不希望在重大政策执行的过程中出现变数，导致政策执行缓慢下来，甚至停止，因此蔡英文呼吁民众投下4张不同意票，让现在的施政方针可以继续顺利进行，让台湾在许多重要国家层面的议题上，可以顺利进行改革转型。

针对此次公投，蓝绿两党已经大打嘴炮多时，双方连月来发表数场说明会，就公民投票争夺民意，此次公投已经被两党定义为“蓝绿对决”。

结果出炉  蓝营全输

公投结果出炉后，台湾总统蔡英文在18日晚间发表谈话时表示，不论同意与否，这都是公民意志的展现，并提出四点希望：其一，是台湾人希望走向世界，积极参与国际；其二，是台湾人支持能源转型，希望稳定供电；其三，是台湾人重视环保，希望经济跟环保双赢；最后，是公共政策希望可以被理性讨论。

落败的一方，国民党主席朱立伦亦表态称这次公投结果相当遗憾，“今后大概也很难再有任何的公投案在这样鸟笼式的公投制度之下，可以来通过”。针对国民党的内斗，朱立伦强调，要“把战友找回来，不要找战犯”。

朱立伦当日早晨拉票时还表示，他担心天气变冷会令投票率变低。两岸政策协会理事长谭耀南针对选情分析称：“不是普遍投票率降低的问题，而是蓝营的投票率特别的低，远低于绿营。” 铭传大学广播电视学系主任杜圣聪也说：“绝大多数选民已经麻木、倦怠，很多中间选民不出来投票，这是一个赢跟输比较头痛的事”，“这次国民党一定是输，因为进入到大内宣时代，国民党像是五代十国到处都是藩镇割据，找不到赵匡胤可以一统江湖，能不乱吗？”而绿营则足够团结，谭耀南说：“绿营的选民有足够的热情，不管是政党动员还是选民黏着度，绿营选民投票意愿显然远远高过蓝营选民”。

议题解剖  重点“莱猪”

这次公投中的“反莱猪进口”议题，普遍认为影响着民进党政府的决策和未来的台美关系。蔡英文曾表示，如果“反莱猪进口”公投过关，台湾经济将回到过去被锁在中国的困境，而高雄市长陈其迈亦称，投下四个不同意，等同不同意中国吞并台湾，反对中国武力威胁。因此这次公投对决不仅是岛内蓝绿阵营间的对抗，也被认为隐含着中美台间的角力。

“莱猪”进口关系着台美之间双边自由贸易谈判，而这之后关系着台湾能否加入CPTPP。这一步正对应着蔡英文演讲中台湾走向世界的期望。台湾能够被美日等西方国家接纳，就意味着能够进一步突破中国的封锁，这对于台湾自由民主的发展历程有着重要意义，而中共很明显也清楚这一点。

根据台湾团体IORG发布的报告，有证据表明，自今年4月到11月21日期间，网上共发现7项关于“反莱猪”、1项关于藻礁和核四的资讯有被中共官媒操弄的迹象，中共被指操弄舆论加深岛内分歧。“反莱猪”成为中共关注的重点，这也表明中共有意封锁台湾走向世界的路径。

公投前，大陆国台办发言人马晓光表示，民进党对所谓四项公投进行政治操弄，故意碰瓷大陆，藉此“制造反中民粹”，“掩盖其伤害台湾民众利益、甘愿为外国势力予取予求的本性，台湾同胞要擦亮眼睛，不要被这种政治操弄所蒙蔽”。中共此时下台发言，被民进党批为意图影响台湾投票，离间台美关系。

民进党的策略之一，是把“四个不同意”与反对中共、“抗中保台”联系在一起，“反莱猪”就是反美日。作为对立面的朱立伦反驳“这四个案子哪一项是意识形态？”而在民进党的语境下，国民党已经和中共挂钩，不论结果如何，国民党已经骑虎难下。

选举之前，大陆官媒信誓旦旦，称此次公投“失焦”、“变调”，民进党会被“压垮”，然而结果一出，台湾岛内民心向背可见一斑。“四大公投”正显示出岛内居民并不想依附独裁使台湾“更美丽”，而是想依靠自身改革变得“更有力”。大陆若想左右台湾民意，可以休矣。