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星期五, 12月 17, 2021
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德舰二十年来首入南海、美可能邀台湾参加环太军演 皆因北京?

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德国军舰睽违二十年后首次进入南海,欧洲最大经济体也加入西方国家对印太区域的行动。此外,美国参议院通过2022年国防授权法案,建议邀请台湾参与2022年环太平洋军演。

德国布兰登堡级巡防舰“巴伐利亚号”(Bayern)15日驶入南海,是2002年来首艘穿越南海的德军舰艇。

德国军舰睽违二十年后首次进入南海,欧洲最大经济体也加入西方国家对印太区域的行动。此外,美国参议院通过2022年国防授权法案,建议邀请台湾参与2022年环太平洋军演。

据路透社报道,德国布兰登堡级巡防舰“巴伐利亚号”(Bayern)12月15日驶入南海,是2002年以来首艘穿越南海的德军舰艇。德国政府表示,德舰前往新加坡途中经过南海。有德官员表示,将循贸易航线,预料不会穿越台湾海峡。前总理默克尔政府曾表明此行任务的目的,是强调德国不接受中国对南海的主权声索。

荷兰海牙法院几年前曾裁定中国在南海的主权声索不具法律基础,但北京仍在南海人工岛礁大肆辟建军事据点。美、英、法、日、澳、新西兰加强在印太行动,主张“航行自由”。

台湾国防安全研究院所长苏紫云解读,“德国用很间接的方法处理印太安全问题,因为德国向来只关心欧洲事务,对印太区域非常冷漠。现在主要因为中国崛起。”

苏紫云提到,今年北大西洋公约组织高峰会联合声明指出,中国的崛起对欧洲造成挑战,包括核武、网路安全等。七大工业国(G7)声明也首度把台海安全纳入。德国对中国外交政策产生结构性转变,军舰进入印太只是第一个指标。

德国布兰登堡级巡防舰“巴伐利亚号”(Bayern)12月15日驶入南海,是2002年来首艘穿越南海的德军舰艇。(德国海军2021年印太部署官方帐号推特)

学者:南海若遭截断 牵动欧亚经济命脉

苏紫云分析,印太区域对德国安全第一个冲击是经济层面。南海问题不只是主权声索,上面承载着日本百分之九十的原油、百分之七十六的天然气,承载欧洲、东北亚经济贸易,它的航运占全世界近五分之二,经由南海运输的货物价值约二点五兆美元,这就是连动欧洲跟东北亚的经济命脉。

苏紫云说:“如果中国在南海过度扩张军力,随时可以截断海上的交通线,对区域内国家,包括台湾、日本、韩国会造成立即性的能源安全威胁,对欧洲则立即造成经济安全威胁、特别是供应链随时中断,这对欧洲跟亚洲产生立即的连动,我想这是柏林积极参与印太事务的(原因)。”

“巴伐利亚号”8月2日从北海军港威廉港出发,执行为期6个月的巡弋任务,预定前往澳洲、关岛、日本、韩国、越南、新加玻、印度等地,涵盖南海,目标是确保现行国际法受到尊重、海上航行不受限制、表达对印太“价值伙伴”的支持。德国防长早前坚称,这次任务并非针对特定国家。德国曾提议停靠中国上海,为维持对话,缓和紧张,但德国外交部9月15日表示,遭中国拒绝。

德国布兰登堡级巡防舰“巴伐利亚号”(Bayern)12月15日驶入南海,是2002年来首艘穿越南海的德军舰艇。(德国海军2021年印太部署官方帐号推特)

德国曾申请德舰停靠上海  遭中国拒绝

前台湾退役海军上校杨于胜接受自由亚洲电台采访提到,军舰穿越南海过去很正常,若德舰要到新加坡,走马六甲海峡就可以进人新加坡。“(德国)之前有说要请求停靠上海,那时说要巡航印太到南海被拒绝,就知道彼此之间对南海的态度不一样,每个国家都有自己国家的利益。”

杨于胜认为,美国形塑世界盟友对抗中国,认为中国扩张带来不安全,派军舰到南海的国家是否有相同盘算或只是到南海一游?或另有目的?不得而知。

有外界解读,德舰进入南海,有遏止中国野心的意味,杨于胜则反问,只派一艘军舰怎么遏止?又不是驻守亚洲,那需要编列国防预算、跟周边国家签订后勤整补条约等。像英国脱欧就派了航舰编队。

杨于胜说:“德国派一艘船,(表明)某种态度说我来了,另一个角度也可以说我有来喔,我并没有说不来支持你。可是他的支持程度,可不可以用船舰艘数、编队多寡解释?德国只是在某种程度上告诉美国说,我来了,来了就来了,但他有没有像英国这样子敲锣打鼓?没有嘛,就说看你从什么角度去解释。事实上,对南海这一块,不会因为谁来了而改变现状,现状没有被改变。”

德国国防部推文指,德国军舰“巴伐利亚号”(Bayern)穿越南海,近二十年来第一次。德国本土支持国际法。这艘护卫舰正从朝鲜半岛驶往新加坡。(德国国防部推特)

美国参众两院通过倡议台湾参加环太军演的法案

此外,美国2022年国防授权法案,分别在7日、15日于众议院、参议院通过,将送白宫由拜登签署后生效。国防授权法案总额高达7680亿美元,包括为了威吓中国所提出的太平洋吓阻倡议(Pacific Deterrence Initiative)的71亿美元。

据台湾中央社报道,美国国会指出,美国政策是维持美军阻止中国武力犯台、造成既成事实(fait accompli)的能力,要求美国防部长递交台湾防卫能力评估报告,协助台湾发展不对称防卫能力,并加强美国国民警卫队(National Guard)与台湾合作。国会呼吁酌情邀请台湾参加2022年环太平洋军演(RIMPAC),促进美台官员交流、提高美台军事力量的可操作性与加强台湾后备力量等。

苏紫云表示,美国两党对台湾支持一致,认为应持续强化。台湾已加入印太司令部太平洋陆战队领导人论坛,加入环太平洋军演应是时间早晚的问题。他研判,如果短期内加入,可能以观察员模式,或非传统安全的合作,由海巡署率先加入。环太平洋军演演练科目也有非传统安全、海上人道救援、海事合作等,海巡署是很适合的单位,毕竟台美海岸防卫已签署合作备忘录。

苏紫云还说,美国2019年国防授权法首次提出太平洋吓阻倡议,当时额度十亿美元的规模,2022年已成长至七十亿美元,主要用途在强化美军在印太区域海空、地面兵力增加,提供给盟国包括菲律宾、越南的军备支援。

对于2022国防授权法关于台湾的内容,杨于胜则表示,以他过去工作的经验,觉得是老生常谈,没有特别不一样。

帮台湾打仗能符合美国国家利益?前海军上校:美国也在因应解放军力提升

杨于胜说:“即便提出太平洋威吓倡议,美国重返亚太到现在,美方就是在实践将那百分之六十优势海空兵力摆到西太平洋,没有再更多。可能因应解放军现代化,美国结盟这么用力,也是重视解放军能力跟过往不一样。美国有没有说我今天要来台湾打这场仗?没有!台面上还是战略模糊。”

至于倡议邀请台湾参与环太平洋军演,杨于胜表示,台湾的作战行动、概念、使用的武器,跟美军都不完全一样。重点是当台湾军队接受美军评价后做的转型、协训,怎么样进步?

杨于胜说:“我不觉得美国会让自己子弟兵到海外为他国打仗,这都是国家利益,除非今天帮台湾打仗能符合美国国家利益。但有吗?所以美国官员都在强调的是协助提升台湾防卫能力。”

蔡英文总统2021年12月16日会见法国国民议会友台小组主席戴扈杰(François de Rugy,右一)及访问团。(台湾总统府提供)

法国前议长访台表达关切和平议题

此外,前法国议长、法国国民议会友台小组主席戴扈杰(François de Rugy)率团访台,16日与蔡英文会面。戴扈杰表示,为了有效合作和关注和平议题访台。台法共享自由民主的价值,他以中文祝福“台法友好”,合作万岁。

蔡英文表示,台法关系突飞猛进,法国参议院和国民议会分别在今年的5月、11月首次通过支持台湾的国际参与。明年法国将担任欧盟轮值主席,期待在法国带领下的欧盟,能持续推动台湾和欧盟洽签双边投资协定(BIA),开启台湾和欧盟新的合作关系。

自由亚洲电台记者夏小华台北报道    责编:许书婷、申铧   网编:洪伟

转载自 自由亚洲电台

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