防堵科技人才外流 台湾要求人力银行下架中国职缺

为了防止科技人才外流，台湾劳动部发函给台湾各大人力银行，要求不可刊登赴中国大陆就业的职位空缺广告，违者重罚台币500万元。台湾学者透露，台湾人力银行提供的大都是技术性中低阶人才的职位空缺，最危险的是中国科技公司直接到台湾设立人事相关部门，猎取台湾科技业中高阶人才。

根据台媒苹果日报披露，劳动部祭出的禁令共分为两部分。一块是依《两岸人民关系条例》第34条限制企业刊登招募广告，一块是依《两岸人民关系条例》第35条限制人力业者仲介。

在”限制企业”的部分，劳动部指出，包括“在台登记有案之企业(含经投审会许可之陆资、外资)”、“在大陆地区登记有案之企业(含经投审会许可之外资)”原则均不可刊登赴陆就业之职缺广告，并加强处理关键产业或关键职务含有关键字如“积体电路”、“半导体”或“IC”广告，违者可罚新台币10万到50万元。

报导称，有一项企业可例外，就是“经投审会许可之台商大陆公司”，且“有实际营业行为”者，仍可刊登征聘人才到中国的广告。包括“台积电南京厂”等就属于例外范围。

第二块禁令是针对人力银行及猎人头公司，均不得协助任何企业在台招募人员赴陆就业，违者可罚5万到500万元。

104人力银行：3774个中国职缺已降至1753个

台湾最大的104人力银行回应本台询问表示，公司已在网站上公告劳动部的相关函令，同时用email和电话，逐一通知客户，避免客户违规或被罚钱。为了有效执行、避免遗漏，104希望政府公开资料让人力银行进行系统串接，及时提供经过经济部投审会核准投资中国的企业相关资料。

104公关张雅惠：“对104的影响不大，但对征才企业可能有影响，因为缓冲期不够。工作地点在中国的职缺已由3774个、降到1753个，已减少53%。”

前一日，台湾的新竹地检署才刚查获中国北京某科技公司勾结有投资中国背景的会计师事务所和人力资源公司，在台私设半导体研发中心，挖角科技人才，涉嫌违反《两岸人民关系条例》。在台公司许姓管理者及吴姓被告罪嫌重大，以新台币十万元、三万元交保。

台湾立委推动《营业秘密法》修法

目前积极在推动《营业秘密法》修法的民进党立委何欣纯接受本台访问时表示，台湾的半导体人才资源在产业链评价最高，台湾无论是在产量与技术也是领先，这个部分非常需要国家提出防护的法案。

何欣纯：“很多对岸半导体或其他高科技产业，来这里下广告，或是用包装方式吸收人才，这其实还需要劳动部仔细查处。表面上下架一半(职缺)，还没下架后面是不是跟中国有直接、间接的关系，这可能还需要再查处。”

中国倾国之力造芯片 优先挖角台湾技术人才

当本台实际上104人力网站查询，半导体相关职缺不少都来自中国或是台商企业。光是一家从事晶圆代工的“合肥晶合集成电路公司”，在104刊登的职缺琳琅满目，黄光、蚀刻、薄膜、扩散、洗净、CMP、制造_设备。职缺涵盖技术经理、副理、主任工程师等。

美国对中国芯片制造祭出制裁，中国矢志在半导体领域自力更生的战略目标，短短两三年时间，中国倾举国之力，投入了上万亿的资金，成立了成千上万家的芯片公司，“即战力”人才从哪里来？

台湾东吴大学企管系兼任讲师林修民接受本台访问时分析，中国很清楚知道，半导体技术只有台、美、日、韩掌握，其中美、日、韩因为语言、文化都不通，与中国语言、生活习惯最接近的就是台湾，中国最容易也最爱挖角的一定是台湾。

林修民：“半导体工厂需要有训练过的技术人员，中国没有这样的经验跟人才。像福建晋华需要找联电合作，联电协助提供技术人才等。如果纯粹只讲半导体，大部分需要5年以下，因为那要24小时轮班，像我们(晶圆制造大厂)台积电、联电、南亚科，这些有半导体工厂，基本上他们是一年365天、24小时在run，要机台满载。”

人力银行锁定中低阶职缺 中高阶猎人头防不胜防

林修民说，人力银行开出的职缺大都是中低阶人才，台湾要求台湾人力银行下架，保护这一块还是有用。但是，台湾不止在“量”要防堵，在“质”的部分才是危机。

林修民：“对台湾其实最危险其实是那些中高阶人才。那些几十年经验的，对台湾的技术还是营业秘密，那种人不会出现在104人力银行，那是属于高阶猎人头，至少是十年以上经验。你看蒋尚义台积电前营运长，现为中芯国际副董事长)那都是几十年。”

台湾陆委会回应指，面对近来中国大陆积极透过挖角及渗透等手段，规避法律，吸纳诱拉台湾高科技人才，相关机关已召开会议研商如何强化行政管理，后续将由权责主管机关进行法规宣导等，以维护整体市场秩序，保护国家安全及利益。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道　责编 许书婷 胡力汉  网编 瑞哲

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