拜习会后台湾议题继续发酵 台学者演绎中国对台策略

拜习会上，美中双方各自针对台湾议题重申了彼此的立场。美国总统拜登在拜习会结束后被问到台湾议题时指出，美国明确支持《台湾关系法》。而中国外交部发言人赵立坚17日却宣称，“《台湾关系法》和“六项保证”是美国国内法凌驾于国际义务之上，是非法无效的。

美国总统拜登在拜习会后，前往新罕布什尔州（New Hampshire）出席活动时，被问到是否在台湾议题取得进展时表示，“我们非常明确地表明支持《台湾(关系)法》（Taiwan Act）。‘它’是独立的，由它自己做决定。”（We made very clear we support the Taiwan Act and that’s it. It’s independent. It makes its own decisions）

但拜登并未明确解释“它”(it)指的是什么。不过，拜登后来又补充说，“我们没有要改变对台政策，我是说由他们决定。他们，台湾！不是我们。我们不鼓励独立，但鼓励他们完全按照《台湾(关系)法》的要求去做。这是我们正在做的，让他们自己决定。”

拜习会后，白宫发出的声明稿中提到美国仍然致力于在《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证的指导下执行 “一个中国” 政策，并强调美国强烈反对单方面改变现状或破坏台湾海峡和平与稳定。

中国外交部发言人赵立坚17日在回应相关应询时宣称，所谓《台湾关系法》也好，“对台6项保障”也罢，这些纯粹是美国国内一些势力炮制出来的，都与中美三个联合公报背道而驰。赵立坚表示，“其实质是将美国的国内法凌驾于国际义务之上，是非法和无效的。”

民进党官员批中国官媒 硬塞 “不支持台独”字眼

对于中国官媒央视在白宫的声明，无端多加“美国不支持台独”字眼。台湾执政的民进党立法院党团书记长蔡适应17日在舆情记者会说明，拜习会后的美国声明有三个重点，把“一中政策”(One China policy)引号框起来，第二特别把“六项保证”给放入，这过去没有被放入；第三，他用“强烈”(strong)字眼反对中国片面意图改变台海现状。蔡适应指责中国官媒，意图营造台湾是中国内政问题，把没说的话放入人家嘴里。

蔡适应：“这次拜习会很充分表现出，美国对于自由民主的捍卫，以及对美国的友邦、民主同盟价值的支持不容怀疑。反倒是中国借着官媒搞大外宣，把别人没有说的话加到新闻稿里。”

在拜习会后，中国公布的3万6千字的《历史决议》台湾部分写道，推动两岸双方达成体现“一个中国”原则的“九二共识”，推进两岸协商谈判，实现全面直接双向“三通”，开启两岸政党交流。制定反分裂国家法，坚决遏制“台独”势力、促进祖国统一，有力挫败各种制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的图谋。

统一写进《决议》 赵春山：20大后中国将对台“以和促统”

曾经参与马习会的淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山17日在出席国民党智库“国家政策研究基金会”所举办的“冲突或合作？透视拜习会”座谈时指出，他注意到在《历史决议》中，把促成两岸领导人1949年以来首次的对话，当成习近平的政绩。赵春山分析，未来三年在台湾总统蔡英文卸任之前，中共对台政策会受到拜习会影响，但是要战争不是那么容易，不过2024年会有很大的变化。

赵春山：“从现在到2024年期间，他（大陆）对台湾就是‘以武制统’，只要 ‘台独’绝对动手毫无疑问。最重要的是‘以和促统’。明年20大以后，中共会进行战略转移，从过去一直强调的 ‘反独’慢慢往‘促统’方向走。”

赵春山提醒，“促统”是真议题，《历史决议》是历史使命。未来三年、特别20大之后台湾要面临压力，他认为“将来台湾逃避不了，美国也闪躲不了。”

林郁方：中国恐借攻击台湾周边小岛 逼美国谈判

国政基金会国家安全组召集人林郁方分析“拜习会”后美中关系走向指出，美中对峙不会改变，一个是新兴的区域强权，要挑战一个存在已久的全球性霸权 — 美国。一个要压制、一个要突破压制，这样的对峙、竞争关系会持续而且偶尔会恶化，但是“战争的危机不该被夸大。”

林郁方：“中美两强之间的战争可能性很低。第一是美国建立庞大武力，不是要来跟一个强大的国家像俄罗斯、像中共作战，对强国要吓阻而不是交战，因为交战很容易走向核子战争。另一方面，中国大陆也不会那么容易跟美国作战。他知道整体而言他跟美国有蛮大的差距，不管从陆地、海上到空中，传统武器或是核子武器。”

林郁方认为，中国领导人、将领很清楚，双方差距摆在那里。美国有11艘航母都是核子动力，美国的潜舰也都是核子动力；中国大陆没有一艘航母是核子动力。此外，美国和中国的贸易逆差持续增加，今年2021年前三季对中国的逆差已经到达2554亿美金，比去年同期增加14.9%。“这代表美国需要中国货品，中国需要美国市场。”

但是，林郁方抛出一个问题指出，中国这次显然是被动参加这次视频会晤，中国也清楚美国对中国打击手段不会停，林郁方反问，“中国会永远满意、接受这样的状态吗？”林郁方认为，中国大陆慢慢看出一件事。“对中国大陆来讲，看出美国的弱点就是怕打。如果这样的话，你美国要处理战争的危机，我要不要制造战争的危机来对应你？”

林郁方表示，最近很多美、日学者讨论，中共会打台湾周边的岛屿包括东沙岛、太平岛，抑或是金门、马祖的原因就在此。他说，这些不是泛泛研究中共问题的人，包括路透社提出中共用武的6个想定。

林郁方：“所以美国在想的是，中国可能不会直接攻打台湾，因为这样给美国一个不得不跟中共在战场见面的理由。可是，如果他打掉周围的小岛，表面是给台湾压力，要台湾走上谈判桌；其实是给美国压力，要美国修正战略。”

林郁方解读，看到拜习会圆满落幕，中共跟美国之间爆发战争的可能性又降低一些。很乐意见到拜习会至少表面上很和谐，没有严重的冲突出现。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲

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