拜登签安全设备法阻华为中兴进美国 人权观察批冬奥赞助商无视中国践踏人权

大家好！今天“言归正传大新闻”将为您带来四个新闻事件。

第一个新闻事件是拜登签署安全设备法，阻断华为中兴设备进入美国通信网络。

美国总统拜登11日在国会日前通过的《安全设备法》文本上签了字，使之正式成为法律。这项法律的目的是防止中国华为和中兴等被认定对美国国家安全构成威胁的企业获得美国政府颁发的新的设备采购许可证，从而阻断了这些企业的设备进入美国通信网络的渠道。

《安全设备法》是美国政府针对中国通信和科技公司采取的新的限制措施。美国国会众议院在上个月以420比4的压倒优势通过了这项立法议案，随后参议院在10月28日一致通过了此案。拜登政府在今年1月上台后大体延续了上届特朗普政府的美国对华政策。两国在贸易、人权、军事等多方面的关系相当紧张。这项法律要求联邦通讯委员会（FCC）不得继续审批那些对美国国家安全构成威胁的设备的采购申请。联邦通讯委员会委员布伦丹·卡尔表示，从2018年以来，该机构批准了3000多份申请。他指出，这项法律的通过将有助于确保来自华为或中兴这类公司的不安全设备进入美国的通信网络。

联邦通讯委员会2020年制定了新规则，要求美国电信公司拆除并替换对国家安全构成威胁的通信设备和服务清单所涵盖的公司所提供的设备。今年3月，华为和中兴等五家中国企业被列入这份黑名单。但该项规则目前仅适用于使用联邦资金购买的设备，如果用民间资金或非联邦政府资金购买同样的设备，该设备仍可使用。新的法案旨在堵住这一漏洞。与华为和中兴一起被列入黑名单的另外三家企业是：位于深圳的海能达通信、杭州海康威视和浙江大华。

今年6月，联邦通讯委员会一致表决通过禁止美国通信网络使用这些中国厂商生产的设备。10月27日，该机构宣布吊销中国电信美洲公司在美国提供国内州际和国际通信服务的授权，要求这家中国公司停止相关营业。中国商务部称此举是 泛化国家安全概念并表示已向美方提出交涉。

第二个新闻事件是拜登和习近平定于15日举行视频会议。

白宫12日说，美国总统拜登与中国领导人习近平将在美国时间下星期一晚上举行视频会议。在这次备受瞩目的视频峰会前夕，美中两国刚刚出乎外界意料地发表联合声明，承诺共同对付气候变化。不过，这两个大国在台湾、人权、贸易等一系列问题上仍然存在尖锐分歧。白宫发言人12日说，这次峰会是美国为负责任地管控美中之间的密集竞争而展开密集外交的延续，更多的是为更有效地为与中国竞争设置条件，而不是寻求达成重大成果。白宫还表示，在令美国关切的领域，拜登总统在对话中不会有所保留。

白宫新闻秘书萨琪12日正式宣布了美国总统拜登与中国领导人习近平将在美国时间11月15日晚间举行视频会议的消息。萨琪在一份声明中说，在9月9日通电话后，两位领导人将讨论如何负责任地管控美国和中华人民共和国之间的竞争以及在我们的利益相符的情况下合作的方式。在整个过程中，拜登总统将表明美国的意图和优先事项，并明确、坦率地表达我们对中华人民共和国的关切。这次视频峰会是在拜登总统上任10个月后举行的，此前两位领导人通了两次电话。拜登出任总统后已与多位世界领导人面对面会晤，但仍未与习近平有面对面的会晤。

萨琪在12日的白宫例行新闻发布会上被问到是否预期这次会议取得具体结果时说，拜登与习近平在9月份的电话通话中讨论了领导人之间的接触的重要性，这次会议也是华盛顿为了管控美中密集竞争而展开的密集外交的一部分。但她明确表示，她不期待这次会议会有什么重大成果，因为这不是举行这次会议的目的。日前，美国国家安全顾问沙利文表示，拜登政府的对华政策目标不是要遏制或从根本上改变中国的体制，而是要创造环境让美中两个大国在国际体系中共存。美中有关气候行动的联合声明以及沙利文的这番表述被一些分析人士解读为是华盛顿在美中首脑举行视讯峰会前向北京释放的善意。尽管如此，外界普遍对这次峰会能否缓和美中之间的紧张关系不抱什么太高的期待。12日，拜登与习近平以视频方式参加了亚太经济合作组织(APEC)的领导人会议并对会议的宣言表示了支持。

第三个新闻事件是人权观察批评北京冬奥赞助商无视中国践踏人权行为。

总部设在纽约的人权观察12日批评为2022北京冬奥会提供赞助的大企业对中国新疆发生的反人类罪行保持沉默。人权观察在视频新闻发布会上指出，这次冬奥会的主要赞助商应当向中国政府和国际奥委会施加压力，要求中共停止践踏人权的行为。人权观察全球倡议主任明基·沃登表示，沉默外交的时代已经结束。奥林匹克的顶级赞助商有13家，其中有中国的电商巨头阿里巴巴、德国保险公司安联、法国信息技术公司阿托斯、日本轮胎制造商普利司通、松下电器、丰田、美国的可口可乐公司、半导体公司英特尔、陶氏化工、通用电气、宝洁、民宿出租平台爱彼迎等。这些跨国企业为奥运会提供了巨额赞助。据美联社报道，在2013年至2016年的奥运周期中，这些赞助商给国际奥委会提供了10亿美元的现金和物资。预计，这个数目在2017年至2020年的奥运周期中将会翻一番。由于疫情的爆发，这一奥运周期被延迟一年。

人权观察说，该组织在今年5月致函包括安联在内的上述赞助商，请它们说明如何处理参与2022年北京冬奥会导致的人权风险。但至今只有安联作出答复。安联表示，我们支持奥林匹克运动，我们对其理想的长期支持不会动摇。人权观察也曾致函美国全国广播公司NBC。NBC支付的转播费占国际奥委会全部收入的40%。北京冬奥会将于2月4日开幕。人权观察在一份声明中说：距离北京冬奥会开幕只剩三个月，各大赞助商仍未说明它们将如何施加影响力，改善中国的恶劣人权记录。声明还说，它们正在错失展现对人权标准承诺的大好机会，甚至可能沦为这次充满言论审查和压迫的奥运会的帮凶。

第四个新闻事件是丹麦原创者希望豁免不起诉情况下将六四雕塑带回国。

纪念“六四”天安门广场镇压死难者的铜铸雕像“国殇之柱”创作者、丹麦艺术家高志活12日要求香港当局让他能豁免港区国安法，到香港把这座雕像带回丹麦。高志活此前将雕像永久出借给香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）。这座展示数十具挣扎、扭曲状态尸体的雕像20多年一直在香港大学展出。支联会今年9月25日解散，其中部份成员被控违反香港版国安法。香港大学要求支联会将雕像移走。高志活说，雕像价值约140万美元。他在一封公开信中表示，愿意将雕像带回丹麦，但为了让运送过程顺利进行，他有必要亲自赴港，并需要得到港大和香港当局的许可和协助。高志活要求香港当局保证，不会因为北京在2020年推行的国安法而遭到起诉。

港版国安法对中国政府广泛定义的颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动及勾结外国势力等行为进行严惩，最高刑罚为终身监禁。高志活在信中说：我可以从新闻中了解到，在香港引入的新安全法意味着，逮捕那些参与批评中国的活动的外国人是有法律依据的。他说，雕像的拆除将引发一些活动和媒体报道，这可能被视为对中国的批评。因此，我必须得到保证，我和我的员工不会被起诉。香港大学对支联会发出的移除雕像的最后期限已经过期一个月。港大此前表示，正在寻求如何处置雕像的法律建议。

好了，今天的“言归正传大新闻”就为您播报到这里，明天再见!