美国会通过1.2万亿基础设施法案 欧洲议会向台湾取经对抗中国假讯息

大家好！今天“言归正传大新闻”将为您带来四个新闻事件。

第一个新闻事件是美国会通过1.2万亿美元基础设施法案。

经过一天的对峙，美国国会民主党议员中的进步派和中间派搁置分歧，通过了一项1万多亿美元的用于改善高速公路、网络宽带和其他基础设施的计划。法案将提交给总统拜登签署成为法律。5日晚些时候的228对206票的表决对拜登所属的民主党来说是一次重大胜利。几项数额巨大的支出法案涵盖了拜登大部分的国内政策议程，而民主党人几个月来在法案的分歧上发生激烈争执。

拜登政府将监督当代美国公路、铁路和其他交通基础设施最大规模的一次升级，他承诺这将创造就业机会，提高美国的竞争力。在拜登国内计划的另一支柱——全面扩大社会安全网和应对气候变化的计划上——民主党人还有很多工作要做。这项计划的预算高达1.75万亿美元，将是自20世纪60年代以来美国安全网的最大扩充，但该计划难以得到民主党团结一致的支持。民主党领袖本希望5日在众议院通过涉及基础设施和涉及社会安全网与气候变化的两项法案，但最终不得不放弃这一目标，原因是民主党的中间派要求独立党派之外的国会预算办公室（CBO）对法案成本进行核算，这一过程可能需要数周时间。经过数小时的闭门会议，一群中间派议员承诺在11月20日之前投票支持该法案，条件是国会预算办公室确定其成本与白宫的估算一致。

众议院议长佩洛西5日早些时候对记者说：欢迎来到我的世界。这就是民主党，我们不是一个步伐一致的党。6日凌晨，这项1.75万亿美元的法案以221对213票的结果通过了一项程序表决，这将使民主党领导人能够在时机成熟时迅速安排最终投票。这场对峙发生在民主党人在美国几个州的选举中失利的几天后，许多分析估计，民主党人明年可能失去对国会的控制。基础设施法案在13名共和党人的支持下获得通过，实现了拜登通过一些跨党派立法的承诺。拜登在一份声明中说：几代人以后，人们回顾过去时会懂得，这是美国赢得21世纪经济竞争的时刻。

民主党渴望表明它能够在拜登总统的议程上取得进展，并在2022年的中期选举中抵御挑战。共和党寻求在明年的中期选举中重新掌握在特朗普政府时期逐渐失去的对国会两院的控制权。国会还面临着12月3日的两个最后期限：政府关门将在政治上让国会难堪，联邦债务违约对经济的影响则将是灾难性的。由于民主党在国会只有微弱的的多数优势，在野的共和党团结一致，民主党需要凝聚力才能通过立法。这项基础设施法案今年8月在参议院通过，当时获得了共和党的19票，法案将为美国公路、桥梁、机场、海港和铁路的大规模升级提供资金，也将扩展宽带互联网服务。这项口号为“重建更好”的一揽子计划包括有关儿童保育、学前教育、老年护理、医疗保健、处方药定价和移民等议题的条款。

此外，拜登在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候会议上承诺在2030年前将美国温室气体排放量从2005年的水平减半；基础设施法案的通过也将增加这一承诺的可信度。共和党人一致反对这项立法，认为这是政府的急剧扩张，会伤害私营企业。佩洛西和其他民主党领导层成员表示，委员会的这一统计没有考虑到税收执法力度的增加以及处方药价格下降带来的成本节约。

第二个新闻事件是欧洲议会代表团访台是向台湾取经对抗中国假讯息。

欧洲议会有史以来第一个派遣官方代表团出访台湾，为台欧关系写下新的篇章。一行13人的代表团结束三天的访问行程后，代表团主席格鲁克斯曼5日在台北的一场记者会上表示，访问台湾不是为了挑衅北京。他说，一旦台湾被孤立，战争的风险反而会增加。至于代表团这次访问台湾的目的，除了增进台湾与欧盟的关系外，也是针对如何对抗外来干预与假讯息，要向台湾取经，因为欧盟正在考虑成立对抗假讯息中心，访团成员一致同意若是未来能将此欧盟对抗假讯息中心设在台湾，将会是个非常合理的选项。

欧洲议会一个审视外来势力干预民主进程（含假讯息）的特别委员会代表团（INGE）5日在台北召开联合记者会，分享他们三天来在台湾的访问成果。代表团团长、法国籍欧洲议会议员格鲁克斯曼指出，对欧洲而言，台湾是关键且理念相近的伙伴。他说，台湾并不孤单，保护台湾也符合欧洲的利益。这次访问团踏出了第一步后，未来欧洲议会还会持续对台交流，可以预见未来双方还会有更多高层级的合作。台湾外交部则称，该访问团是欧洲议会史上首次派遣访问台湾的官方代表团，意义重大。但中国强烈反弹，中国驻欧盟使团10月27日曾发出警告：欧洲议会是欧盟官方机构，下设委员会如派出议员访问台湾将严重违反欧方对奉行一个中国政策的承诺，损害中国核心利益，破坏中欧关系健康发展。

对于北京的反弹，格鲁克斯曼澄清，欧盟跟台湾的互动绝不是为了挑衅北京。他说，欧洲议会代表团出访台湾是相当正常的作为，尤其如果国际社会能跟台湾加强互动，未来台海将会更加安全。格鲁克斯曼说：我们不认为，任何国家高层访问台湾是火上浇油。更多的访问能减缓台海紧张关系，(相反地)孤立台湾才会增加战争的风险，我们也会将这个想法传递给更多欧盟会员国，这是个非常强烈且明确的讯号，那就是欧盟作为民主实体，跟台湾之间要有更多民主互动，欧盟有权利做自己的决定，不用因为害怕任何国家可能做出的激烈反应，就不敢做该做的决定。格鲁克斯曼认为，欧盟跟台湾深化关系的下一步，可以参考欧洲议会在10月20日所通过的《台欧盟政治关系暨合作》报告。该报告内有两项观察指标，首先是启动评估欧盟与台湾之间的双边投资协定（BIA），此协定若能谈成，他说，对双方都有利；其次是将欧盟驻台机构欧洲经贸办事处正式更名为欧盟驻台办事处。

此次欧洲议会一行13人的代表团除了拜会台湾总统蔡英文和各行政官员外，也向台湾研究假讯息的智库与NGO团体请益。格鲁克斯曼坦言，这次访问就是要向台湾取经，如何对抗假讯息并抵抗外来势力的干预。当初欧洲议会设立这个特别委员会时，就初步了解到，台湾是如何以民主的方式对抗外来的不实讯息，特别是来自中国的大量错假讯息。访问团成员表示，2020年新冠肺炎疫情爆发后，伴随疫情而来的假讯息涌入欧洲，让欧洲各界备感困扰。去年4月24日，欧盟对外事务部发布有关疫情的虚假讯息活动与政治宣传的分析报告后，直接点名批评俄罗斯与中国持续对外发动资讯战，挑拨欧盟的团结度与民众对于欧盟的信任感。欧盟执行委员会于去年12月3日公布《欧洲民主行动计划》，除特别将打击恶意不实讯息列为重点工作外，更直指中国与俄罗斯在疫情期间带头散布恶意不实讯息与进行影响力资讯战。格鲁克斯曼表示，此次出访看到台湾有很多全民对抗假讯息与外来干预的方法，正是欧洲可借镜之处。他说，来台之前，他以为，大多数人若是遇到假讯息或外来干预通常会保持沉默，久而久之就会忘记民主自由的感觉，但是台湾做出了绝佳的示范，那就是，在面对威胁时，反而是扩大群众的民主参与，以共同守护自由。格鲁克斯曼强调，在对抗假讯息与外来干预的经验上，台湾简直就像是座宝山。

第三个新闻事件是外国退出中国政府加强了对本土网络生态系统的控制。

随着雅虎(Yahoo)和领英(LinkedIn)等大型外国公司在中国市场的数量不断减少，分析人士表示，中国现在几乎完全依赖自己的在线内容提供商，从而有助于政府控制互联网。

在领英10月间宣布退出中国以及更早的时候谷歌内容被屏蔽后，硅谷互联网服务提供商雅虎11月1日关闭了在中国的所有服务。雅虎在一份电子邮件声明中称，中国的商业和法律环境越来越具有挑战性。雅虎的许多服务在中国基本上被屏蔽。这家电子邮件和搜索引擎供应商自1999年以来一直在中国运营。中国网民很少使用雅虎或其他大型硅谷互联网服务，尤其是在媒体和通讯方面，因为过去20年中国国内的竞争对手蓬勃发展。政府可以通过召集公司经理要求他们遵守纪律，方便地监控本地供应商，防范当局所认为的颠覆性的内容。

中国人在日常交流中主要使用中国的微信，观看抖音视频而不是YouTube，查看中国的百度而不是维基百科。总部位于杭州的阿里巴巴负责电子商务，由于没有那么多的政治敏感性，外国的电子商务竞争对手仍然可以进入中国。中国经济新闻网站财新国际的数据显示，2019年的头11个月，中国约10亿互联网用户催生了一个运营收入约1550亿美元的行业，较2018年同期增长22.4%。中国的大众媒体曾说，中国的目标是到2030年实现技术自给自足，并绕过美国政府禁止与中国的一些旗舰公司开展业务的禁令。中国已经对互联网进行了20年的监控，通过屏蔽网站和过滤社交信息来封阻反政府的内容。中国的最新举措《数据安全法》限制敏感数据从中国流出，并要求互联网运营商向执法机构提供其内部数据。

中国此前屏蔽了脸书、谷歌和其他大多数全球社交媒体网站和搜索引擎，以及西方的旗舰新闻网站。中国用户仍然可以通过虚拟专用网(VPN)访问外国互联网内容，但有关部门会搜索并屏蔽那些未被授权用于在中国开展业务的特定公司的海外VPN。

第四个新闻事件是中国LGBT平权组织宣布中止运作。

中国的一个LGBT（女同Lesbian、男同Gay、双性Bisexual与跨性Transgender）群体的倡导组织同志平等权益促进会4日宣布，将停止所有活动，并关闭其社交媒体账户。

“同志平等权益促进会”在微信公众号同促在线宣布，各位同促在线的伙伴你们好，我们非常遗憾地告知大家，同促在线将于近日内停止一切工作。公众号还说，同促在线微信公众号及微博帐号均已注销，同促君微信号也将即刻起停止使用。同志平等权益促进会还表示，未来可能还有很多不确定性，我们期待会有拨开云雾见天日的那天，再会。美联社报道说，一名成员证实，该组织的所有活动都已关闭。出于安全考虑，这名成员要求匿名接受美联社采访，但他拒绝透露原因。报道还说，一位不愿透露姓名的LGBT活动人士说，几个月前，该组织提到他们遇到了麻烦。当时帮助该组织办案的律师也停止了工作。

“同志平等权益促进会”成立于2013年。美联社说，该会在中国范围内开展工作，推动同性恋者的权利，提高公众对这个群体的意识。它提倡同性婚姻，并通过帮助个人起诉他们的前雇主来反对职场歧视。此外，该组织还是少数专注于改变法律和政策的组织之一。今年7月，中国科技巨头腾讯旗下的社交平台微信（WeChat）曾删除几十个中国大学生以及非政府团体的LGBT账户。

好了，今天的“言归正传大新闻”就为您播报到这里，明天再见!