美中气候峰会隔空互呛 以气候议题突破美中关系还有戏吗？

正在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候峰会，目前最大的成果就是过百个国家承诺在2030年前停止森林砍伐，外界观望未来十天的会议会否带来更多好消息。然而缺乏中俄两个主要温室气体排放国领导人的参与，会议成效成疑，美国总统拜登也再度严辞炮轰中俄缺席会议。拜登团队过去一直尝试以气候议题突破美中关系，然而美中两国在气候峰会期间互相指责，未来美中两国的合作空间尚有多少？

过去一个星期，G20峰会和联合国气候峰会轮流登场，然而中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京却双双缺席这两个重要外交场合。美国总统拜登日前已明言对此失望，而在离开格拉斯哥前夕，他罕有再度发声，严辞炮轰中俄两国领导人“大错特错”，质疑他们“怎么跟人家说你有能力担当领导者角色？”

拜登说：“很坦白地说，我认为中国这次大错特错。我们都对中国有所期待，但他没有出现。中国正尝试在国际舞台展现其世界领袖角色，但这次却没有出现，现在全世界最重要的议题就是气候问题。从冰岛到澳大利亚，到处都是，这是一个天大的议题。但他们这次却没有出席，那你怎么跟人家说你有能力担当领导者角色呢？”

拜登批中国“大错特错” 中方反呛“从未退出《巴黎协定》”

而面对拜登的指责，中方也不甘示弱。中国常驻联合国代表张军随即在推特上连发多则中英文帖文，强调中方一直用行动支持应对气候变化。他又拿《巴黎协定》说事，指中方从未退出过 《巴黎协定》，批评美国气候政策不断反复和倒退，“试图转移视线、诿过于人”。

张军还委婉质疑峰会成效，强调“应对气候变化需要坚定的决心和持久的行动，而不是空洞的囗号，不是变幻不定的政策，也不是豪华的车队、前呼后拥的随从，更不是不负责任地让更多人染病！”

美国前总统特朗普2017年宣布美国退出《巴黎协定》，拜登日前为此向各国领袖致歉，承诺美国将重返谈判桌，并以身作则带头减排，却仍被中方“抓辫子”。

以气候问题作美中关系突破点 还行吗？

拜登团队一直强调美中关系应以 “竞争、合作、对抗”三分，即“在应竞争的领域竞争，在可合作的领域合作，在必须对抗的领域对抗”。而气候问题就被视为美中两国之间存在共同利益、可以合作的重点领域。拜登上任后首位访华的团队成员，正是气候特使克里(John Kerry)，外界观望气候问题能否成为美中关系的突破点。

然而，克里两次访华都缺乏实质成果，习近平更缺席气候峰会，触发美中两国在峰会期间就气候问题隔空开撕。美国政治风险管理顾问方恩格(Ross Feingold)认为，这显示出美中两国的合作空间愈来愈小。

方恩格说：“能够合作的空间本来就很小，没有很多地方美国跟中国可以合作。虽然拜登和他的团队，尤其是克里，他负责美国国际环保政策，他们都保持希望，但是到目前为止，中美在过去八、九个月合作的地方真的不多，甚至几乎是没有了。”

而对于拜登团队的“竞争、合作、对抗”三分法，中方也一直抵抗，批评这是遏制、打压中国的“障眼法”，形容“对抗、遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱，有求于中方时就要求合作；在有优势的领域就脱钩、断供、封锁、制裁；为了遏制中国，不惜冲突对抗” 。

方恩格认为，中方早已表明姿态，不愿和美国合作。他预期，在拜登和习近平年底进行视像通话前，美中关系都很难有新的转机。

气候议题或是美中关系“最后一扇门”

移居英国的香港浸会大学政治及国际关系前助理教授黄伟国表示，在新疆、西藏、香港和台湾问题上，美中已完全没有讨论空间，只有环保等非政治议题上还可以商量。他认为，美国不会放弃和中国之间的“最后一扇门”，或完全停止在环保议题上和中国接触。

黄伟国说：“ 某程度上，美方也借环保议题去试探中国整个管治和政策推行情况，这也是一个重要指标。透过面对面的接触，去理解现时中国的实际情况。所以我不太相信现在完全没有讨论的空间，但当初对中方寄予厚望的想法似乎应该不会再存在了。”

不过他补充说，尽管美国不会完全停止在环保议题上和中方寻求合作，但中方这次在气候峰会上的表现，仍使中国的国际形象大大受损。

而事实上，除了美国，德国也批评北京的气候承诺“令人失望”。德国环境部国务秘书弗拉斯巴特(Jochen Flasbarth)表示，中国到2060年实现碳中和的承诺并不够，并且没有对甲烷等其他温室气体排放作出任何承诺，这不应该是世界最大温室气体排放国所为。

自由亚洲电台记者吕熙伦敦报道 编辑：何平 网编：瑞哲

转载自 自由亚洲电台