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星期三, 11月 3, 2021
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美参议员提案每年拨款30亿美元提升台湾不对称战力

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美国国会共和党人星期二提出最新法案,旨为强化台湾不对称作战能力。法案提议每年授权拨款30亿美元为台湾加强其防卫能力,以抵御来自中国潜在的军事侵略威胁。。

资料照:共和党联邦参议员霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)2020年12月16日出席参议院国土安全委员会听证会。

美国国会共和党人星期二提出最新法案,旨为强化台湾不对称作战能力。法案提议每年授权拨款30亿美元为台湾加强其防卫能力,以抵御来自中国潜在的军事侵略威胁。

来自密苏里州的共和党联邦参议员霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)提出的“武装台湾法”(Arm Taiwan Act)将指派美国国防部长成立“台湾安全援助倡议”(Taiwan Security Assistance Initiative),并计划在2023年至2027年间每年为该倡议拨款30亿美元。

法案强调授权的资金将向台湾提供所需的设备、培训和其它军事支持,以加速升级台湾的不对称战力,目的在于延迟、减弱和抵抗中国军事入侵台湾的能力。

“台湾正处于严重危险之中,但未来如何还未有定论,”霍利在书面声明中说,“‘武装台湾法’将确保台湾拥有遏制中国侵略的不对称防御力—只要台湾做好准备在未来艰难的时间里作出必要的自卫选择,那我们应该竭尽全力帮助台湾紧急强化其防卫能力。”

“如果说中国最近的行为向世界展示了任何讯息,那就是北京将不惜一切代价主宰印太地区,进而主宰全世界,我们绝不能让他们得逞,”霍利说。

法案提到,“台湾安全援助倡议”中对台湾提供协助的条件为每年必须认证台湾对等投入资源用于发展其不对称防卫能力,并增加国防开支,尽速取得不对称战力。与此同时,台湾还必须在包括后备力量等方面实施国防改革。

法案指出,美国未来将向台湾出售、租赁或以其它方式提供常规武器,以抵御北京的军事威胁,但条件为台湾在部署可信的不对称防卫能力方面取得了进展。

法案中的国会共识认为,中国入侵台湾的威胁正迅速增加,预计到2025年后危险水平将进一步升高。国会共识部分还提到,透过确保台湾能保持足够的自卫能力,美国强烈希望防止中国入侵和夺取对台湾的控制。

霍利所提出的这项法案反映出国会两党在台湾议题上凝聚愈来愈高的共识,认为美国必须加强对台湾的支持。近几个月来,随着中国对台湾的军事威胁逐步升温,多位来自民主、共和两党的成员接连提出要求美国重新考虑长年在台湾问题上所奉行的“战略模糊”政策。

参议院军事委员会共和党成员蒂利斯参议员(Sen. Thom Tillis, R-NC)上个月在一场讨论会上公开呼吁拜登政府结束“战略模糊”政策,称这将对中国以武力攻台的企图有“镇静效果”(calming effect)。

一同参加会议的众议院外交事务委员会亚太小组委员会民主党领袖贝拉众议员(Rep. Ami Bera, D-CA)也呼应了蒂利斯参议员的看法,同意现在是时候改变美国的对台战略模糊。他甚至进一步提出以制裁来遏制北京的概念。贝拉众议员还提出“战略威慑”的概念,主张联合采取经济、外交制裁等措施从多方面遏制北京对台湾的军事企图。

今年六月,霍利联合其他议员再次推出《台湾防卫法》(Taiwan Defense Act),旨在确保美国维持足够军事能力以遏阻中华人民共和国对台湾所采取的“既成事实”(fait accompli)战略。

“既成事实”策略是指中国意图在美国军事力量能有效做出反应前先夺取对台湾的控制权,同时威慑美国军队,让美国相信采取反制行动将非常困难或必须付出高昂代价。

根据霍利提出的《台湾防卫法》,法案将确保美国履行对台湾的安全承诺,遏制中国武力犯台的意图,并要求美国国防部定期向国会递交年度报告。

拜登总统上星期在CNN的一个电视节目中明确表示,如果台湾受到中国的攻击,美国将保护台湾。

美国国会1979年通过的《台湾关系法》提到美国将向台湾提供用于维持足够自卫能力的武器,但这部法律没有明确指出当中国攻击台湾时美国是否会采取军事行动保卫台湾。因此拜登的说法引发各界猜测美国是否将改变长期以来实施的战略模糊政策。

不过,拜登政府的官员们随后纷纷表示,美国对台政策并没有发生改变。布林肯国务卿周日(10月31日)在电视访谈中连续三次被问及美国是否将在两岸发生军事冲突时保卫台湾,但他均未作出明确答复。布林肯仅强调,“美国在台湾问题上的政策没有改变,包括依据台湾关系法确保台湾有足够能力自卫。”

中国外长王毅当天在会见布林肯时说,“台湾当局屡屡试图突破一中框架,而美方对台独势力的纵容支持也难辞其咎。”

转载自 美国之音中文网

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