中国抗拒碳排放时间表 G20峰会未能取得重大进展

二十国集团罗马峰会日前落幕并发表联合公报承诺，要落实全球均温增加不超过摄氏1.5度的目标。但峰会没有指明要在2050年达到碳中和。美国总统拜登就指出，对中国及俄罗斯没有承诺应对气候变化表示失望。

G20峰会闭幕。针对外界关注的气候及碳排议题，各国领袖10月31日做出妥协，为将地球升温控制在1.5摄氏度，承诺在2060年达成碳中和的目标，并将气候融资承诺维持在一千亿美元。

本次G20峰会最重要议题之一，在东道主意大利看来就是气候保护。开幕致词时，意大利总理德拉吉（Mario Draghi）说，“ 从全球疫情到气候变迁，以至公平合理税制，单打独斗都不是选项，我们必须尽全力克服彼此的差异。 ”德拉吉呼吁与会者，G20做出的决定将会直接对格拉斯哥气候峰会的成败产生影响，人类是否能应对气候危机，也取决于今天与会者的能力。

不过，各国环境部长以及能源部长在峰会前，没能就2050年前削减温室气体至零排放等更严格的减排目标达成共识。中国、印度、俄罗斯等新兴工业国在化石燃料问题上，和西方传统工业国有着巨大分歧。其中，中国将目标期限订于2060年，而印度、俄罗斯也未承诺在2050年期限内完成。

峰会闭幕时的联合公报没有就实现零碳排放和退出煤炭发电，提出明确的时间表。而这两个目标无法明确，都是出于对中国立场的考量。峰会联合公报中，将实现碳中性目标的时间定在2060年；至于退出煤炭发电，以及停止投资火力电厂的问题，联合公报中也没有直接提及。草案中，2030年开始停止建设火力电厂的时间表改成了尽可能快速地停建火力电厂，此举被认为可能是考虑主要来自火力发电的中国和印度，一直在抗拒G20提出逐渐淘汰国内煤炭消费的声明。

按照当前趋势，很有可能在2030年前，全球升温幅度就会达到1.5摄氏度。不过，G20 达成共识，今年年底开始，将不再使用公共资金在境外建设火力发电厂。

20国集团包括了世界上所有的重要经济体，碳排放总量占全球的80%，因此20国集团在全球减排努力方面扮演着至关重要的角色。各国现有的减排承诺，还不足以达到2015年《巴黎气候协定》确立的全球升温不超过2摄氏度的目标。目前，仅欧盟已经确定在2050年实现碳排中性目标。欧盟执委会主席冯德莱恩就表示，罗马将在气候变迁议题做出承诺，也将为COP26先铺平道路。

联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）则为”气候灾难”的风险敲警钟，并指出，如果G20领导人之间没有重新建立信任，即将在苏格兰城市格拉斯哥举行的气候谈判可能会失败，他呼吁“更大的雄心和更多的行动”。

约翰逊则再次对习近平表示，英国对煤炭的依赖度已经从2008年的40%下降到当前的1%，”中国应当拥抱能够加速绿色能源转型的新科技”。目前中国政府的气候保护时间表是2030年前碳排放达到峰值，然后开始逐年下降。

习近平和俄罗斯总统普京都只通过视频会议出席罗马20国峰会。

罗马20国峰会唯一可以肯定的具体进展就是税收问题，预计20国集团首脑将一致确认，对跨国公司征收15%的全球最低税。此举将减少跨国公司选择低税率国家“优化税收”的可能性，并应该带来1500亿欧元的额外收入，目标日期是2023年。

罗马20国集团峰会31日结束后，各国元首和政府首脑将立即前往英国格拉斯哥参加联合国第26届气候大会。更为严格的气候保护目标，也是本周末开幕的苏格兰联合国气候峰会的核心议题。

自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报道    责编：何平    网编：洪伟

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