要闻分析 – 罗马G20峰会的亮点和不足

气候

20国集团再次确认巴黎协定的目标，即，与前工业时代相比，维持气温上升低于两度，同时努力把气温上升限制在1.5度。

但略有进展的是：指出1.5度目标可望实现，但需要所有国家作出更明确的承诺以及采取更有效的应对措施。

20国集团同意，到2021年年底前，终止对海外修建燃煤发电厂计划融资，遗憾的是没有涉及各国自身的燃煤发电厂计划。

关于实现碳中和目标，20国集团确定的日期是2050或2060年，最终采用的说法是比较模糊的“世纪中叶”。

20国集团重申，一直到2025年，每年筹资1000亿美元，以帮助发展中国家应对气候变化。

20国集团还首次提及“使用碳定价机制”，而国际货币基金组织则敦促污染最严重的国家采用碳底价来应对气候变化。

但是，对G20气候问题达成的上述共识，一个明显的看法是仍然远远不够。联合国秘书长古特雷斯在赞成G20为解决全球问题努力的同时表示：他“带着失望离开罗马”。他已前往周日开幕的格拉斯哥气候峰会。

英国首相约翰逊认为G20在气候问题上取得了一些进步，但并不够，作为气候大会东道主，他警告说：如果格拉斯哥失败了，全盘皆输。

的确，G20涉及气候问题的最终声明比巴黎协定规定的气候升温略略提高了目标，但是在有关何时走出使用化石燃料以及何时实现碳中和方面没有明确日期。一些环保组织批评G20缺乏雄心和远见。

但是意大利总理德拉吉对取得的成功感到满意，他承认“这只是开始，我们一步一步往前走”。德国总理默克尔也认为G20释出了一个积极信号。

全球最低企业税

20国集团正式批准旨在终结避税天堂的全球最低企业税。此举被认为是全球税制改革的历史性行动。

在经合组织协调下，占全球GDP90%的136国于10月分达成对跨国公司征收15%最低税协议，这一改革可让这些国家增加1500亿美元税收。

援助发展中国家

G20承诺将国际货币基金组织全球发行的6500亿美元特别提款权中的1000亿美元返还给穷困国家，以应对疫情带来的危机。迄今为止，认捐总额约为 450 亿美元。

疫情与疫苗

世界卫生组织要求到2021年年底，全球至少40%的人口接种疫苗，到2022年中，全球70%的人口接种疫苗。G20承诺采取措施，进一步向发展中国家提高疫苗和医疗产品。

转载自 法国国际广播电台