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星期四, 10月 28, 2021
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以“重建更好世界”计划抗衡中国“一带一路” 如何避免重蹈覆辙?

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然而拜登今年6月在G7峰会上提出的“重建更好世界”基础建设计划,至今仍未有具体细节,外界关注该计划如何在抗衡中国之余,避免再出现中国“一带一路”倡议给发展中国家造成的问题。

在伦敦国王学院(King’s College London)举办的“中国周”(China Week)活动上,美国“重建更好世界”(Build Back Better World, B3W) 基础建设计划和中国“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative, BRI),成为其中一个论坛的热议题目。

美国总统拜登的欧洲之行在即,除了会到意大利出席G20峰会,还会到苏格兰出席气候变化纲要公约第二十六次会议(COP26),巩固和盟友的关系。然而拜登今年6月在G7峰会上提出的“重建更好世界”(Build Back Better World, B3W) 基础建设计划,至今仍未有具体细节,外界关注该计划如何在抗衡中国之余,避免再出现中国“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative, BRI)给发展中国家造成的问题。

G20峰会和格拉斯哥气候峰会在即,多国领袖将继6月英国G7峰会后,再聚首商讨全球议题。而在4个多月前的G7峰会中,与会领袖宣布通过全新计划“重建更好世界”(Build Back Better World, B3W),计划在2035年前协助发展中国家,兴建价值40万亿美元的基建。

旨在抗衡中国 “重建更好世界”计划细节仍未公布

主导计划的美国总统拜登,明言计划不仅可以成为比中国“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative, BRI)更好的替代方案,并可抵御中国扩张,认为中国“是对西方价值观、繁荣和影响力的最大威胁”。中国驻英大使馆立即表示强烈反对,强调世界上的事情“应由各国商量着办”,而“不应由少数几个国家操纵”。

习近平与“一带一路”宣传标语。(美联社)

然而4个多月过去,有关“重建更好世界”计划的细节仍乏善可陈,在伦敦国王学院(King’s College London)举办的“中国周”(China Week)活动上,美国和中国分别牵头的两个基建计划,成为其中一个论坛的热议题目。

美国学者:中国“一带一路”倡议冲击民主国家内政

研究当代中国和亚洲政治的哈佛商学院副教授任美格(Meg Rithmire),提到当中国在2013年提出“一带一路”倡议时,并未公布官方总体规划和蓝图,项目细节亦缺乏透明度,却在全球以惊人速度不断兴建各种大型基建,特别是引起广泛争议的煤电厂项目等。这些项目渐渐变得政治化,对部分民主国家内政带来极大冲击,也破坏了当地环境。

任美格说:“特别是在一些民主国家,这些项目被政治化,你开始看到有人组织全国行动,质问为何我们要向中国借那么多钱,为何我们要让中国在本地投资,这些敌对反应不是北京所预期的。”

“一带一路”倡议破坏发展中国家环境 英学者吁警惕重覆犯错

在2018年,肯尼亚法院就在当地环保人士的巨大反对声中,叫停由中国出资的当地首个煤电厂项目。而作为“一带一路”倡议的其中一部分,中国出资的煤电厂项目在孟加拉、越南等国家面临来自公民社会团体的巨大阻力。中国国家主席习近平,最终在上个月底的联合国大会上发布视像讲话,宣布中国不再新建境外煤电项目。

北京的“一带一路”宣传标语。(美联社)

“这两个框架,到最终都是追求经济增长,我经常问自己,我们可否以绿色方式保持一个清洁的经济增长?我们始终会为此付出环境代价,我担心这会增加某些地区的环境压力。”伦敦国王学院国防研究系老师Zeno Leoni在论坛上说。

他以“新冷战”(New Cold War)形容当前的美中关系,认为中国以经济利益笼络美国盟友 ,美国提出新计划抗衡中国,重建国际规则,在政治上无可厚非。他预期“重建更好世界”计划会比美国前总统奥巴马年代的外交政策重心“转向亚洲”(Pivot to Asia)更进取,也比《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)更精细,但他寄望新计划汲取教训,不要成为“一带一路2.0”,为经济增长牺牲环境利益。

Zeno Leoni又建议,“重建更好世界”计划除了投资基建外,更应加大对发展中国家在教育上的投资。

任美格就相信,西方国家在推行计划时,透明度会比中国更高,可以避免重犯中国“一带一路”倡议对发展中国家造成的问题。

世界资源研究所 (World Resources Institute)资深顾问、联合国环境署前执行主任埃里克·索尔海姆(Erik Solheim)就认为,大部分发展中国家都想和美中两国保持良好关系,不想成为美中竞争的游乐场,也不会选边站。他认为美中脱钩和新冷战都对发展中国家不利,呼吁美中在推进基建计划时,要尊重发展中国家的选择。

自由亚洲电台记者吕熙伦敦报道 责编:嘉远 网编:瑞哲

转载自 自由亚洲电台

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