维权评论：全国律协禁止“违规炒作”，律师再上紧箍咒！

特约评论员：程仰之

2021年10月20日，中华全国律师协会发布了《关于禁止违规炒作案件的规则》试行文件，该规则共13条，规定却异常严厉，对律师的言行有很多非常具体的要求。文件甫一发布，就引起了舆论的广泛关注，不少律师在私底下抱怨说，今后言行须更加谨慎了，否则很容易被除名。

该规定明确了所谓“违规炒作案件”的具体情形，包括通过联署签名、组织网上聚集、声援等方式，或借个案研讨之名，制造舆论压力，影响案件依法办理；通过媒体、自媒体等平台就案件进行“歪曲”、有误导性的宣传、评论，以转发、评论等方式炒作误导性、虚假性、推测性的信息；煽动、教唆当事人或其他人员通过网络等传播媒介对案件发表不当评论，制造影响，向办案机关施压；以及其他以不正当方式违规炒作案件的情形。

除了上述情形之外，该规定还对律师的异议言论有明确的要求，它禁止律师攻击、诋毁党和国家重大决策部署；煽动对党和政府的不满情绪，激化社会矛盾，以及明显违背社会公序良俗的方式炒作案件等。

这一文件犹如更紧的紧箍咒，再次将律师群体的言行加以限制，针对的是那些大胆敢言和敢于代理敏感案件的维权律师。

全国律协发布了对新规的解读，称这些行为不仅影响了司法公正和司法公信力，也严重损害了律师行业形象和声誉，人民群众对此反映较为强烈，已成为当前律师工作面临的一个突出问题。因此，今年开展的律师行业突出问题专项治理，将禁止违规炒作案件纳入专项治理的重要内容。律协还称对律师庭外特别是网上言论进行严格规范，不是中国的独创，很多国家和地区都有类似规定。

对于这份文件，一些在从前较为活跃的律师认为，它违反了《宪法》赋予公民基本言论自由的规定。不愿意透露姓名的维权律师李先生表示：“律师只是律师本人的一个身份而已，律师本身也是公民，有权利就案件公开发表看法，只要言论本身不违反已有的不与宪法精神相冲突的法律法规即可”。律师陈先生表示：“上述规定是建立在假设所有案件都能公平公正地处理的基础之上，事实上，中国很多案件都有被人为干扰或者明显处理不公正的情况，在这种情况下，律师和当事人将其案件细节公开应该无可厚非。”

就在今年的中共建政日长假期间，前公安部常务副部长、司法部部长傅政华因为严重违纪违法而轰然落马，坊间一片欢腾。诸如高瑜、雷洋、“709”等案在内的一系列大案要案，都是傅政华在位期间一手制造的，其为官形象彪悍，为了提升政绩，不遗余力地制造冤假错案，属于典型的酷吏。原以为傅政华的落马能促使相关部门对律师的管制放松，没想到，律协竟然紧随其后通过了这么一部倒行逆施的规定。虽然这个规定还处于试行期，但是如今绝大多数律师已经不敢公开表示反对，只能私下里嘀咕。随着言论环境的每况愈下以及对律师管控措施的不断加码，绝大多数律师都不得不如履薄冰，否则便会面临吊照甚至因言入狱的惩罚。

律师虽然言行严重受限了，针对上述规定，其它职业的人却可以发表看法，在一些大V群当中，有人直言，这样做就是为了方便公检法更明目张胆地制造冤假错案，律师一旦发声，就可以被踢出律师行业。刑事律师王学明通过微博对该规定委婉表达了不满，他说：“既然‘违规’炒作不被允许，那‘合规’炒作呢？如实讲述也不被允许？不如干脆规定律师不得注册使用任何自媒体，不得在庭外发表任何声音得了”。

该规定的链接被众多公检法的微博以及公众号转发，但是，有网民发现评论很不自由，需要经过严格审核，所能看到的基本上都是拥护这一规定的声音。对于律协的解读，有人通过微信发表看法认为：“其它国家或地区的司法独立你不学，偏要以他们为例，对律师进行限制，殊不知，那些地方在以前极少会有冤假错案发生，即便发生了，也能通过正常的司法途径讨回公道，而媒体也可以全程跟进”。

可以预料到的结果是，只要《关于禁止违规炒作案件的规则》这一规定一旦严格执行，热衷于为民请命和敢于向执法犯法行为说不的维权律师将寸步难行，哪怕是接受媒体采访，都可能会扣上违反这一规定的帽子，从而对其进行整肃，结果将是律师界万马齐喑。当律师都不得不对司法黑暗保持沉默的情况下，普通民众在遭遇不公时，能否通过司法途径维护其合法权益便可想而知。

2021年10月26日

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