环境与发展 – 海洋和原始森林 世界自然保护大会法方关注重点

在联合国框架下的世界自然保护联盟大会在9月3日召开之前，已经通过109项议案，这些联盟成员国提出的决议和建议呼吁联合国要求各国为世界保护自然政策制定框架。

自 2019 年 5 月上届大会召开以来，各国、科学家和民间社会组织以及土著人民共同讨论了这些建议。 然后通过网络进行交流和辩论以达成共识，并通过用网络进行了投票。 世界自然保护联盟法国委员会主任塞巴斯蒂安·蒙科普斯说，这种共同发展和共同决定是该组织的独创性和力量。 “在 国际气候峰会期间，谈判的是各国，而观察员几乎没有发言权。 在世界自然保护联盟中，每位成员都可以在同一水平上表达，无论是来自发展中国家的小型非政府组织，还是关注保护少数物种的成员，或者是大国。

讨论程序

一项动议要获得通过，必须在每个小组活获得绝大多数投票通过，一个由将州和政府机构组成，另外一个由非政府组织、协会和土著人民组成。 虽然这些动议没有法律约束力，但它们确实有助于影响所实施的政策。 自 1948 年第一届世界保护自然联盟举行大会以来，通过的动议已经促成了多项国际公约的制定和主要原则的定义，这些原则随后被用于法律和技术文本中。

除了已经通过的动议外，还有19项议案必须在马赛大会上进行辩论。 这些最重要和最具争议的文本涉及保护举报人，关注土著人民的观点、保护海洋和合成生物学。

法国优先保护生物多样性和生态系统

世界自然保护联盟法国委员会希望捍卫四个具有全球利益但在国家层面具有特殊影响的主题。 首先，当四分之一的物种面临灭绝威胁时，更好地保护海洋哺乳动物的提议。 在法国，海豚和其他鲸类的大规模搁浅在大西洋沿岸年复一年地重复发生，目前没有任何趋势逆转，而且法国政府会采取任何形式的临时关闭捕捞措施。

其次，法国委员会还呼吁更好地规划海洋空间，法国排行世界第二拥有大片沿海地区，因此如在海上风电开发中更多地考虑与生物多样性相关的问题。海上风电的影响农场将被添加到其他已经存在的影响中。法国总理让斯泰在 8 月 28 日宣布启动有关该主题的新研究计划，并创建国家海上风力观测站。

第三项提案旨在更好地保护欧洲的原始森林并促进其恢复，这首先涉及对它们进行定义和绘制。 2018 年，研究人员估计，原始森林，即没有明显人类活动痕迹的森林，占欧洲森林覆盖面积的不到 1%，而且其中很大一部分没有得到强有力的保护。

法国委员会将为第四项动议辩护是减少采矿业对生物多样性影响的，对此法国将在议程上提出相关的两项“新的紧急”动议，一项要求关注流行病的出现与环境退化之间的联系； 另外一项是确认生物多样性危机也是一种伦理危机，需要重新思考我们与生物的关系。

2021年1月，在巴黎举行聚焦生物多样性剂“典范地中海联盟”的“同一个地球”峰会之际，与会者发起了多项倡议。本届大会将成为盘点上述倡议的契机。大会为《生物多样性公约》第15次缔约方大会做好准备。和巴黎气候大会一样，《生物多样性公约》第15次缔约方大会将聚焦生物多样性，并制定“2020年后全球生物多样性框架”。世界自然保护大会将推动与会各方就上述全球框架内的重大目标展开交流，包括保护30%的地球、修复生态系统、保护物种、动员财政资源等。

在新冠疫情卫生危机的背景下，为响应“同一个健康”的方针，生物多样性和健康之间的关系、基于自然的经济复苏的有关问题将处于探讨的核心位置。法国将通过高级别专家小组或“预防人畜共患病及大流行病风险”倡议对其积极予以支持。

致力于保护生物多样性的大会

世界自然保护大会是有关生物多样性的最盛大的国际活动之一。大会每四年举办一次，汇集了来自政界、研究领域、协会、大型国际组织的自然保护专家，同时还有企业和公民社会。

本届在法国第二大城市马赛举行的世界自然保护大会围绕以下7大主题的全球承诺展开景观；淡水；海洋；气候变化；权利与治理；知识、创新与科技；经济与财政体系。

021年9月3日至11日，世界自然保护大会将在马赛沙诺会展中心通过线上线下相结合的方式举行，以确保公众可以参与线下的全部活动，或远程参与部分活动。

对公众开放的板块

“世代与自然”主题活动区：2021年9月4日至11日

该生物多样性小镇是法国推出的一项新创举，免费接待公众且无需注册，并将推出300多部动画作品及表演节目，由致力于保护生物多样性的法国演员和公民呈现。“世代与自然”主题活动区的表演人员将致力于提高公众对多个不同主题的认识（海洋、气候变化、农业与土地、参与性创新与科学等）。法国展馆举行80多场活动，强调法国在生物多样性方面的战略优先事项：有关打击因进口而毁林的国家战略、农业生态、打击环境犯罪、为保护生物多样性提供资金以及生物多样性和气候之间的关系等。

论坛：2021年9月4日至7日

作为公开辩论的平台，该论坛旨在让世界各地的与会者提出或思考有关可持续发展和保护自然的解决方案。多位国家元首、部长、国际组织领导人、非政府组织和私营部门负责人以及科学家将尤其通过“高级别对话”来建言献策。

成员国大会：2021年9月8日至10日

成员国大会汇集1300多名代表，分别来自160多个国家、政府机构、经济发展机构、科研与学术机构、企业、公民社会及原住民，以便共同做出决定。法国提交了10多项提案，尤其涉及环境犯罪、光污染、成熟森林、气候和生物多样性之间的关系、保护猿等。

世界自然保护联盟历史

世界自然保护联盟组织于一九四八年在巴黎的枫丹白露成立，当时就有三十二个发达国家参加。早在一战后，爱因斯坦、居里夫人就有这个想法。随着二战结束后和平了，欧洲执行马歇尔计划开始复兴，全世界都要进行工业化和城镇化，人口要增长。环境要为此付出多大的成本，地球的生态系统服务功能能不能承载，因此要建立这个组织。

目前世界自然保护联盟有1350多个会员，该组织的结构是个伞状组织，可以说世界主要生态环境组织都是他们的会员。

转载自 法国国际广播电台