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星期三, 10月 6, 2021
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新加坡《防止外来干预法》被指打压异见 评论 :香港23条立法或会借鉴

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新加坡国会周一(4日)表决通过《防止外来干预法》,容许当局强制网络供应商提供用户资料或封锁内容,避免国家安全和主权受威胁。外界担心,新加坡政府会利用新法例打压不同政见人士。有学者不排除,日后港府就基本法23条关于国家安全立法,会以《防止外来干预法》作为样板。

新加坡《防止外来干预法》被指打压异见

新加坡国会周一(4日)表决通过《防止外来干预法》,容许当局强制网络供应商提供用户资料或封锁内容,避免国家安全和主权受威胁。外界担心,新加坡政府会利用新法例打压不同政见人士。有学者不排除,日后港府就基本法23条关于国家安全立法,会以《防止外来干预法》作为样板。

新加坡国会经过长达10小时辩论后,周一深夜以75票赞成,11票反对,2票弃权,通过《防止外来干预法》。

新法例容许当局强制网络服务供应商、社交网络平台及网站营运者,提供用户资料、封锁内容,并移除用作散播敌意讯息的应用程式,当局也可把参与地方政治的组织及个人列为“具政治影响力人士”,要求他们披露外国资金来源,并接受相关规范措施,以降低海外干预风险,任何相关上诉会交由独立法庭审理。

新加坡学者担心新法例模糊不清

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖认为,《防止外来干预法》最大的疑问是条文不够具体。

新加坡国会大厦。(路透社)

庄嘉颖:“面临紧急状况时,网络管制原则上并不是问题。主要是在怎样一个情况下受管制。法规里面有提到,‘参与具公共争议的议题,或者卷入政治争议’,这两点就有些模糊。可能违法的原因也包括‘降低对于新加坡政府的信心’,这也是有些模糊。”

长达249页的《防止外来干预法》由提交上国会首读到表决通过,只有短短三个星期,在野党质疑新法案赋予内政部长太大权力。有维权组织也批评,新加坡政府利用新法例打压不同政见人士。

庄嘉颖:“有人怀疑,《防止外来干预法》是否针对政治对手。新加坡的新法规跟香港的国安法一样,是给执法单位和政府行政部门的政务官员很大的解读空间,所以它们有比较多的活动弹性。有些解释是在政策层面而不是立法层面,可以随时以决策者的意愿改变。执政政党换了领导层的话,一些相关的司法程序也可能随即改变。审理方面,部分上诉不会经过法院,而是经过特别设立的仲裁庭。”

新加坡内政部长尚穆根强调新法例不影响言论自由

在周一的国会会议,新加坡内政部长尚穆根发表长达约两小时讲话。他说,法案是要确保国家安全和主权免受严重威胁,强调不会影响国民言论自由,也无阻个人、企业和组织建立海外合作伙伴关系。他也不点名批评了部分社会人士。

新加坡内政部长尚穆。(路透社)

新加坡人韩俐颖素来以独立媒体工作者身份,就政治、人权和社会公义等发表报道和评论。她对本台表示,相信在尚穆根眼里,自己已触碰红线。

韩俐颖:“周一在国会上我们的内政部长基本上是在暗示我是有参与过外来干涉的活动。他说,我对这法规的反对是因为我想继续得到国外的资助,因为我想继续欢迎外国干涉新加坡的政治问题。其实这些都是执政党这些年来对我们独立媒体的攻击。我们已经很多次澄清了,我们没有参与受国外干涉的活动,但这些澄清都没有什么用。我担心的是,现在这个法规会给执政党更大权力来对付我或者别的独立媒体和民间社会组织。”

新加坡自1965年独立以来,一直由人民行动党独大。2019年政府更推出“防止网络假信息和网络操纵法”,赋予政府权力打击网上虚假讯息,包括要求更正甚至移除假新闻,违者最高刑罚是监禁10年。

韩俐颖:新法例很容易被滥用

韩俐颖:“新法案最大的问题就是能决定一个人或者组织是否海外干涉的代理人的权力,都落在政府手里。我们能向法院上诉的权力也特别特别有限。这个法案其实很容易被滥用。”

部分舆论把《防止外来干预法》与台湾的立法院2019年年底通过,由执政民进党力推,被指是针对中国大陆的《反渗透法》作比较,甚至把新法规与《香港国安法》相提并论。新加坡学者庄嘉颖则认为,与《防止外来干预法》相比,台湾《反渗透法》的条文比较清晰。他不排除,港府将来就基本法23条有关国家安全立法时,会参考新加坡的一套。

庄嘉颖:“现在国安法对网上的限制并没有那么多,将来可能在(基本法)23条加入对于所谓假讯息,网络的管制,包括针对程序(程式)的要求以及网络社交媒体的要求。”

香港行政长官林郑月娥周三(6日)表示,会积极就基本法23条进行立法,并且会在下一个立法会会期内完成。

记者:高锋    责编:胡力汉 许书婷    网编:瑞哲

转载自 自由亚洲电台

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