日相对中国申请加入CPTPP表达疑虑

中国和台湾最近都先后申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），日本新任首相岸田文雄4日在首场记者会回应相关应询表示，对于中国现行体制是否符合CPTPP的高标准存有疑虑。分析人士说，日相的言外之意是让中国了解日本很关切，未来要看到中国的诚意和改革的意向。

根据台湾中央社发自日本的报导，日本首相岸田文雄在首相官邸（行政中心）举行就任首相后的第一场记者会，被问到中国申请加入CPTPP表示：“若考虑到国有企业的作法、对知识产权的因应等，中国是否能符合CPTPP的高标准，我感觉很不透明。”在中日关系上，岸田则表示，“持续与中国进行对话是重要的”。

“CPTPP是标准很高、自由化程度非常高的区域经贸合作协定，中国体制是否符合这样高标准、透明的标准及高品质规范，其他会员国仍相当有疑虑。”台湾外交部发言人欧江安5日在例行记者会回应称，有会员国表示，协定开放标准不会因为特定国加入而降低或放宽。外交部会持续观察掌握CPTPP各项重要资讯，包括中国加入等。

中国与CPTPP会员国贸易依存度高 成立工作小组难对中国说不

台湾经济研究院研究员邱达生接受本台访问时认为，日本新任首相不至于直接影响中国申请，真的会影响中国的是中国自己如何建立国内的共识，然后与CPTPP法规进行调和。

邱达生：“等于中国提出申请后，必须在11个成员国有共识情况下成立工作小组，这个不但是中国也是台湾要做到的。在法规调和方面，一般会认为台湾比中国能够达成（加入的标准），因为我们自由化程度比中国高。”

中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳解释，加入CPTPP程序分为两阶段，首先是从提出申请到成立工作小组，第二阶段是从工作小组才真正进入入会谈判。他认为，日本目前为止是关切第二阶段中国能否满足协议的义务。至于前一阶段中国能否取得大家共识成立工作小组，李淳说，应该不会有国家会明白地跟中国说不。

李淳：“因为第一大家都跟他有很强的经贸利益，除了墨西哥、加拿大外，中国都是其他国家的第一贸易伙伴。我想中国应该有准备好要做些让步(concession)，所以说没有‘说不’的空间。现在应该是要出很难的题目要让中国回答而已！”

李淳指出，日相只是让中国了解日本是关切，未来要看到中国的诚意和改革的意向。更何况从贸易利益上如果日本说不，日本的业者也会对政府有很大的质疑。他认为“日本的质疑只是让中国未来准备面对艰难的问题(tough question)，但不是要挡中国。”

根据中国海关总署日前公布今年前7个月数据显示，日本是中国第四大贸易伙伴，中日贸易总值为1.37万亿元，中国对日贸易逆差1639.1亿元。

中国和台湾分别在9月16日和22日提出加入CPTPP的申请。至于两岸到底谁会先入会，邱达生认为，目前全球政治对抗瞬息万变，大家都本着国家的立场在调整，并不保证台湾优先、中国较慢。“可能这几个主导的国家会寻求亚太经合会(APEC)与世界贸易组织(WTO)模式，让两岸一起加入。”

李淳则持不同看法表示，“没有美国有点难，而且中国已非90年代的中国，怎么可能会接受。”

李淳说，中国提出CPTPP申请，让美国更犹豫要不要重返，也让CPTPP会员国要吸引美国重返分心，或是让这些国家内部分裂了，这些好处都已经落袋。他说，目前全世界有围堵中国的趋势，光是提出申请就创造跟澳洲和其他国家对话协商机会，至于最终何时入会，对中国而言是且战且走。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编　许书婷 申铧 网编 瑞哲

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