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星期二, 9月 28, 2021
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北美来鸿 – 拜登兑现承诺助加拿大解套最棘手外交难题

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9月24日,滞留加拿大1028天的华为财务长孟晚舟在与美国司法部达成暂缓起诉协议后搭乘包机返回中国,同时被中国拘押1019天的加拿大公民康明凯和斯帕弗也被北京释放,搭机返回加拿大。这一困扰加拿大近三年的最棘手的外交难题,终于在美国总统拜登的帮助下获得解决。

习近平拜登拼图

9月21日,美国《政客》杂志驻加拿大记者安迪·布拉奇福德(ANDY BLATCHFORD)就在文章中透露“杜鲁多一直希望拜登促成中国释放两位迈克尔,逮住机会就向拜登提及此事,今年1月拜登就任美国总统后显然把这事作为优先处理事项,二月份就向杜鲁多承诺会提供帮助”。

相信在接下来的半年多时间里,华盛顿与北京积极交涉寻找解决方案,甚至有可能在拜登9月9日与习近平的通话中做最后敲定。

美国民主党对加拿大自由党一直支持有加,在9月20日结束的选战中,杜鲁多获美国前总统奥巴马以及希拉里·克林顿的公开支持,重新赢得大选的第二天,拜登就在给杜鲁多发来的贺电中表示希望与“顶级合作伙伴之一”的加拿大深化合作。

现在,帮助两位迈克尔获释令美加关系前景更加看好,但安迪·布拉奇福德在9月21日的文章中指“两国间有许多重要问题需要解决,在杜鲁多组建新政府时,有九个关键领域需要关注”。现在除被列为第八个问题的两位迈克尔获释后,还有八个领域值得关注:

首先是两国关系,自拜登 1 月入主白宫后,两国领导人只有三次正式通话,两人尚未进行正式的双边访问,仅在 6 月于英格兰举行的七国集团峰会期间有过一次会面,以至于有人质疑拜登能否重振奥巴马与杜鲁多之间的“兄弟情谊”。

陆路边境问题:加拿大和美国长达5525 英里的陆路边境自2020年3月起关闭,加拿大单方面于今年8月9日开放了陆路边境,取消对完全接种疫苗的美国旅客的边境管制,而拜登政府一再推迟开放日期,就在加拿大大选日,美国政府又宣布将陆路边境关闭延期至10月21日。

气候问题:在联合国气候变化会议前后将成为两国合作的关键领域,会前杜鲁多有一个多月的时间组建新内阁,气候变化会议将为加拿大新政府提供改变落后局面的机会。

购买美国货问题:今年拜登格外强调购买美国货政策,引起加拿大商界的密切关注,他们还担忧白宫的供应链审查。

贸易问题:2019 年美加商品和服务贸易总额为 7180 亿美元,其中美国从加拿大进口 3580 亿美元,出口 3600 亿美元。软木交易是两国间的老大难问题,加拿大希望达成一项新协议,但美方没有积极回应。

关键矿产问题:今年二月,杜鲁多和拜登承诺建立美加供应链,以使两国成为电池开发和生产领域的全球领导者,美国和加拿大联邦部门和机构在今年夏天组成了双边关键矿产工作组。

输油管道问题:拜登和杜鲁多在拱心石輸油管道(Keystone Pipeline)建设问题上立场对立,在安桥公司(Enbridge Inc.)5 号线石油管道问题上也存在分歧。

加拿大对外国人征收财产税问题:自由党在选战中表示打算推进加拿大首次对非加拿大人拥有的空置土地和住宅物业征税。自由党政府在 4 月的预算中宣布,将于 2022 年 1 月 1 日征税 1% ,该提案的公众咨询已于9月结束。这引起那些在加拿大拥有度假房产的美国人的担忧,美国民主党众议员布赖恩·希金斯( Brian Higgins )威胁要对在美国拥有财产的加拿大人报复性征税。

转载自 法国国际广播电台

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