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星期六, 9月 25, 2021
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台北一周 – 台湾是否能顺利加入CPTPP?

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台湾官方22日宣布,台湾已经就加入「跨太平洋伙伴全面进步协议」(CPTPP)向纽西兰递出了申请;就在上周,中国大陆也刚刚向这个国际经贸组织申请入会,在这个敏感的时刻,台湾是否能顺利入会呢?

跨太平洋伙伴关系贸易协定 (CPTPP) 成员在协议签署仪式后合影智利-圣地亚哥 2018 年 3 月 8 日

台湾行政院22日宣布,已经在当天向纽西兰正式递出了加入「跨太平洋伙伴全面进步协议」(CPTPP)的申请。

外界好奇,台湾在这个时间点提出申请,是否与中国大陆上周申请加入CPTPP有关?台湾官方人士否认是考虑北京而做出这个决定,强调台湾就这个案子已经准备很久,因为所有环境都成熟了,所以提出申请。

目前CPTPP共有日本、加拿大、澳洲、纽西兰、马来西亚、新加坡等11个会员国,总人口约5亿,约占全球7%;总经济规模超过11兆美元,约占全球13.1%,贸易值占台湾贸易总值超过24%,对台湾参与区域经济整合,可以说十分关键。

不过,提出申请只是第一步,接下来台湾可能要面临不少挑战。专家透露,台湾提出申请后的下一个关卡,是执委会以共识决决定是否针对某申请案成立工作小组,在这之间要跟现有成员解决现存的贸易问题,这就是俗称的「入场券谈判」。「入场券」谈完了,才是CPTPP谈判;而在「入场券谈判」阶段,台湾面临的第一个挑战就是,台湾目前仍禁止日本福岛等五县食品进口。

除此之外,台湾还面临其他挑战,比如CPTPP不少会员是农产品出口大国,台湾农业部门将需要大幅改革、调整。

CPTPP有别于世界贸易组织(WTO),WTO相关规范的范围是货品、服务业、检验检疫、知识产权、金融服务等传统经贸项目,但CPTPP涵盖事项包含电子商务、竞争政策、劳工、环境保护及中小企业等,规范算是相当广泛。

另外,CPTPP目前参与国家的重要性,加上广泛内容,未来势必是引导国际规范的重要力量,为了使台湾经贸政策跟上潮流,强化产业的国际链结跟布局,因此台湾总统蔡英文曾多次提出要参加CPTPP的决心。

至于台湾参与的名称,据了解,台湾是以「台澎金马个别关税领域」申请加入,这也是台湾申请加入WTO的名称。

台湾官方认为,台湾是主权独立的国家,但参加经贸协议时,用「台澎金马个别关税领域」这个名字争议最小,所以用这个名字申请。

根据日本NHK报导,日本外务省一位官员,对台湾申请加入的事表态说,虽然加入CPTPP的标准相当高,但台湾实行的是市场经济,也没有对其他国家进行经济施压的问题,若能符合入盟标准,日本政府也会欢迎。

这位官员也分析,台湾申请加入CPTPP这件事将激怒中国,进而导致北京有所回应,日本会密切关注事态发展。

先前中国提交申请时,包含「日经亚洲」在内的国际媒体曾指出,中国与澳洲近年贸易摩擦频频,与另一个成员国越南也有领土的纠纷,还为了孟晚舟案、人质外交等,与加拿大发生争执,因此中国的申请案未必能全票过关;此外,CPTPP禁止成员国对国有企业进行补贴,以免造成竞争扭曲,但中国在习近平的领导下,一直在强化国有部门,因此谈判很可能从一开始就存在绊脚石。

日本「读卖新闻」报导,台湾申请加入应该不会有太大问题,但中国为了防止台湾加入,不排除会加强对CPTPP成员国的策动与施压;因此,中国一旦比台湾早获准入会,依照会员国一致决的规定,未来台湾恐怕很难再加入CPTPP。

这个月8日,有媒体报导,大陆国台办发言人朱凤莲说,台湾地区参与区域经济合作,必须以一个中国原则为前提。

中国外交部发言人汪文斌7日曾说,台湾参与区域经济合作的问题,必须按照一个中国原则来处理。他说,坚决反对任何国家与中国台湾地区商签具有主权意涵和官方性质的协议。

台湾官方也承认,如果中国先入会,台湾的入会案会有相当风险,不过,台湾官员也强调,台湾与中国体制截然不同,台湾具备完整的市场经济、拥有民主法治基础,法规透明、尊重私人财产权,审查应着重在能否符合入会规范,不应该把两个案子牵连在一起。

转载自 法国国际广播电台

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