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星期日, 4月 18, 2021
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要闻解说 – 气候变化与地缘政治的筹码

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美国拜登政府的气候特使克里周六结束对中国的访问后前往韩国,克里此行是美国新政府的最高级官员的首次访问,其目的是在推动美中在气候领域的合作的同时确认中国主席习近平将参加下周由美国牵头举办的世界气候峰会,美国总统拜登邀请全球四十多个国家的政府首脑在4月22日世界地球日的当天举行气候峰会,作为全球第一大温室气体排放国,中国主席习近平届时是否参与被认为是峰会能否取得成功的一大重要的因素。

2021年4月16日,在北京的一条购物街上,一块巨大的屏幕显示中国国家主席习近平与德国总理默克尔和法国总统马克龙在参加气候变化视频峰会的画面。

不过,种种迹象显示,克里此行似乎并没有达到美方预期的目标,中美周六虽然发表了有关气候危机的联合声明,声明强调“两国均期待4月22/23日美国主办的领导人气候峰会。双方认同峰会的目标,即在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会前提高包括减缓、适应和支持的全球气候雄心。”不过,声明却并没有提到中国主席习近平是否将出席下周的气候峰会,克里昨天在首尔回答记者提问时也确认说,中方并未明确中国主席届时是否会与会。同样,观察人士也注意到,克里在访问中国的两天期间主要与2015年参与巴黎峰会的中国气候特使解政华举行了会谈,中国政府方面仅仅与国务院副总理韩正举行了视频会谈,而并没有与中国主席习近平的举行视频会晤,而外界将习近平是否会见克里当作是美中关系是否会出现转机的关注点。

就在克里访问中国的同时,中国主席习近平却高调出席了一次与法德两国举行的视频峰会,而且令人意外的是,中国作为被邀请国家首先宣布了峰会的举行,中国媒体在克里抵达中国的第二天高调宣布了习近平要应邀参加中法德的气候视频峰会,法国舆论倍感意外地从中国媒体获得法国邀请中国参加会议的消息,爱丽舍宫随后发表声明指出,这是中法德三方早已规划的按期举行的气候会议,柏林方面也低调表示三方在几周前就商定了这次对话。而且来自欧盟方面的消息显示,克里在出访中国的前夕,美国官员已经前往布鲁塞尔与多位欧盟专员会谈,双方对各自的气候问题的立场进行了沟通。也就是说,欧美在气候问题上早已协调立场。

很显然,同北京有所不同的是,法德方面并未给予此次视频会议以同样的重视。中方此举的行为显然是要向外界传递出一个信息,中国官媒在报道此一消息时说中法德“三国领导人就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作以及重大国际和地区问题深入交换意见。”报道特别指出,习近平在会上表示,应对气候变化“不应该成为地缘政治的筹码、攻击他国的靶子、贸易壁垒的借口”。显然,习近平此话针对的目标是美国。此外,中国与法德举行视频峰会的当天也是香港法院宣布对黎智英与李柱铭,李卓人,何俊峰等人宣布判决的同一天,北京通过此举试图向国际社会传递什么样的信息是显而易见的。

欧洲智库 E3G负责气候外交的专家套尔曼 Jennifer Tollmann向法国世界报表示,对北京来说,在美国举办的气候峰会召开的前夕,高调提出中国与法德两国的气候峰会,显然是要引发欧美在气候领域的领导地位的竞争,也是为了向中国国内显示,中国政府并不会屈服于来自美国方面的气候压力。欧洲环保组织ClientEarth的中国办公室负责人Dimitri de Boer还分析指出,习近平也试图以此显示,在气候问题上北京与布鲁塞尔的关系远远超出与华盛顿的关系。

美国有评论将北京的气候外交与上个世纪七十年代促进中美建交的乒乓外交相提并论,认为气候问题正在成为北京进行大国外交的一大筹码。尽管克里与拜登政府官员多次表示,美国不以气候问题和中国做交易。在争取气候合作的同时,美国不会停止就人权问题等批评中国。尽管绿色和平中国办公室也多次强调中国减低温室气体排放的受益者首先是中国自己,中国官方也强调中国并不接受在压力之下减排,然而,事实上,早在巴黎协议签署的前夕,法国奥朗德政府官员就曾经多次表示,为了获得北京在气候方面的合作,法国避免在人权等领域使中国不高兴。五年前就有评论指出气候问题正如当年的朝鲜问题一样,成为中国外交的另一大重要的筹码。

转载自 法国国际广播电台

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