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星期四, 4月 15, 2021
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美国进一步制裁俄罗斯 拜登:不会允许外强干涉美国选举而不受惩罚

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美国总统拜登说,美国不会允许外国强权干涉美国选举而不受惩罚。在他发表这番讲话之前,拜登政府因俄罗斯干涉美国选举以及进行了一次重大网络袭击而对其采取了惩罚行动。

美国总统拜登在白宫东厅就俄罗斯问题发表讲话。(2021年4月15日)

美国总统乔·拜登(Joe Biden)说,美国不会允许外国强权干涉美国选举而不受惩罚。在他发表这番讲话之前,拜登政府因俄罗斯干涉美国选举以及进行了一次重大网络袭击而对其采取了惩罚行动。

“今天我批准了几项步骤,包括驱逐几名俄罗斯官员,这是他们的行为后果,”拜登在白宫说。“我还签署了一项行政命令,授权采取新措施,包括制裁,以处理俄罗斯已经针对美国利益而采取的具体有害行动。”

拜登说,本星期早些时候,他在与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)通电话时对普京说,他本可以采取更进一步的行动,但是他决定采取比例适度的措施,并不寻求让华盛顿与莫斯科的紧张关系升级。

他补充说:“如果俄罗斯继续干涉我们的民主,我做好了采取进一步回应行动的准备。”

与莫斯科有关联的32个实体与个人因散布虚假信息和干涉2020年美国总统选举而受到制裁。

白宫说,美国还驱逐了俄罗斯驻华盛顿外交使团的十名人员,包括“俄罗斯情报机构的代表”。

拜登政府正式指责俄罗斯对外情报局(SVR)要为去年发现的与太阳风(SolarWinds)有关的大规模网络负责。太阳风是总部在德克萨斯的软件管理公司,那次袭击使黑客得以侵入数千家公司和多家联邦机构的系统。

这家俄罗斯间谍机构回应说,美方的指责是“无稽之谈”和“废话连篇”。

俄罗斯外交部表示已告知美国驻俄罗斯大使约翰·沙利文(John Sullivan)说,新的制裁措施是对双边关系的沉重打击,莫斯科很快将会做出回应。俄罗斯外交部发表的声明还说,华盛顿警告莫斯科不要进一步升级,这是完全不妥当的。

一位不透露姓名的行政当局高级官员对媒体说,除了人们普遍预期的拜登政府星期四会采取的行动之外,“还有这些行动中一些将不为人见的因素”,而且如果莫斯科不改变行为,还会有更多措施。

拜登星期四(4月15日)下午在白宫东厅七分钟的讲话中说,他相信,他和普京今年夏天将在欧洲某地举行一次峰会。

拜登总统说,在那次峰会上,两国“有可能发起战略稳定对话,寻求军控与安全合作”,并处理诸如遏制伊朗和朝鲜核威胁、新冠病毒大流行病和“事关存亡的气候变化危机“等议题。

国会反应

众议院情报委员会主席亚当·希夫(Adam Schiff)众议员说,总统的行动显示,美国“将不再对俄罗斯的恶意活动视而不见”。但是希夫在声明中预言,只是制裁并不足以阻遏俄罗斯的不良行为。

他说:“我们必须加强我们自身的网络防御,采取进一步行动谴责俄罗斯践踏人权,并且与我们在欧洲的盟友和伙伴一致努力,进一步阻遏俄罗斯的军事侵略。”

“我高兴地看到拜登行政当局正式指出是俄罗斯情报机构对太阳风进行了黑客袭击,并采取行动,制裁涉案个人与实体,”参议院情报委员会主席马克·沃纳(Mark Warner)说。“这次黑客袭击的规模和范围是我们前所未见的,应当明确表示,我们将让俄罗斯和其它对手为针对美国目标从事这种恶意网络活动而承担责任。”

国会很多共和党议员虽然赞扬拜登总统的行动,但他们呼吁采取更多措施,特别是制止有争议的北溪2号(Nord Stream 2)项目。

“如果拜登行政当局当真要让普京政权为破坏美国民主机制并削弱我们的盟友与伙伴的做法承受代价,那么,它必须确保俄罗斯的恶意影响行动北溪2号项目永远无法完成,”众议院外交委员会首席共和党成员迈克尔·麦考尔( Michael McCaul )说。

北溪2号是个数十亿美元连接俄罗斯与德国的水下天然气管道项目。在这一项目在俄罗斯与西方之间引起矛盾后,有关工程在2019年12月被暂停。

北溪官员说,俄罗斯在12月恢复了天然气管道的施工。美国反对这项国际联合项目,原因是这可能威胁到欧洲的能源安全。北溪2号的意图是把现有北溪管道的天然气年输送能力翻一番。

参议院外交委员会首席共和党成员吉姆·里施(Jim Risch)虽然赞扬了行政当局的最新制裁措施,但是他说,他认为这些措施“向前迈出了不到半步。所缺少的是采取强劲措施,真正制止北溪2号管道的完工。要改变俄罗斯的行为,行政当局就必须把目标针对普京,并让其承受真正的后果。”

美国的制裁措施

据白宫表示,拜登在本星期早些时候与普京通电话时对他说,美国“为回应俄罗斯的行为,比如网络入侵和干涉选举,将坚决捍卫其国家利益”。

上个月,因为俄罗斯对待反对派领袖阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexey Navalny)的方式,拜登政府已经对七名俄罗斯官员和十几个政府实体实施了制裁。

美国星期四采取的行动把禁令范围扩大到禁止一级市场购买以卢布为主的俄罗斯主权债务。禁令在6月14日生效。

“在普京政权一再试图破坏我们的主权之际,美国人民没有可信理由来直接资助俄罗斯政府,”一名行政当局高级官员在解释这一举措时说。“我们还发出一个明确的信号,那就是,如果俄罗斯的恶意活动持续下去或者升级,总统有最大的灵活性来扩展主权债务禁令。”

俄罗斯基本上忽视了美国之前的制裁,这些制裁相对范围狭窄,主要是针对个人。

战略与国际研究中心(CSCIS)欧洲、俄罗斯与欧亚项目副研究员塞勒斯·纽林(Cyrus Newlin)说,“这些‘未完之事’的制裁发出信号说,拜登行政当局与俄罗斯打交道的方法更加强而有力。这些措施的设定,一方面兑现拜登让俄罗斯承担重大代价的许诺,另一方面又不激发致使关系不断恶化的漩涡。”

“我认为我们可能会持续看到把目标对准俄罗斯情报机构,有可能是对准俄罗斯政府人士和他们的家人,这是很多制裁事务专家所推动的,”威尔逊中心(Wilson Center)虚假信息事务研究员妮娜·詹科维茨(Nina Jankowicz)说。“美国政府能够做出范围广泛的回应,既有公开的,也有非公开的,我们可以对俄罗斯的恶意网络活动做出这些回应,这只是冰山一角而已。”

美俄关系与乌克兰问题

战略与国际研究中心的纽林说:“对俄罗斯的经济后果将是相当小的:俄罗斯金融系统跟2014年相比,对制裁有了更多的绝缘性,对主权债务的新限制没有延伸到二级市场。我怀疑莫斯科将以外交驱逐手段做出对等回应,但会保留双边峰会的政治空间,这是克里姆林宫高度珍视的。”

“拜登行政当局保留了假如俄罗斯进一步侵略乌克兰将采取更多惩罚性的制裁选项,”纽林补充说。“这些有可能是把主权债务限制扩展到二级市场,或者是针对俄罗斯国有企业和银行采取措施。在乌克兰的问题上,今天的措施也起到了鸣枪示警的作用。”

詹科维茨说,她同意这样的评估。她提到“这一实际是挺重要的,因为我们看到了俄罗斯在乌克兰边境线集结重兵,这是2014年以来的最大增兵”。

新美国安全中心(Center for a New American Security)跨大西洋安全项目主任兼高级研究员安德莉娅·肯德尔-泰勒(Andrea Kendall-Taylor)认为,这套制裁方案与当前的乌克兰局势并无关系。她形容说,这是拜登政府了结其它议题上的未完之事的方式,这样就可以把重心转向“更为积极主动、以未来为导向的对俄关系”。

转载自 美国之音中文网

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