卜睿哲：美访团赴台或为让台湾安心并理解拜登政策

前美国在台协会主席卜睿哲说，3名美国前议员及官员应拜登总统要求访问台湾，可能是为了让台湾对美国新政府的政策立场更加放心，期间或有私下传递信息的机会，美台关系可因此不至缺乏政策清晰度。

在美国气候特使克里访问中国的同时，曾与拜登在参议院长期共事的前美国参议员多德(Chris Dodd)和两位前美国副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、斯坦伯格(James Steinberg)也在台北时间星期三(4月14日)下午抵达台北，访团预订星期四与台湾总统蔡英文会面。

这是拜登政府上任后首次有高层代表团访问台湾，虽然白宫资深官员在关于这个访问的背景说明中称这是“应拜登总统要求”，为纪念他曾经投票支持的《台湾关系法》42周年的“非官方代表团”，但访问仍然遭到北京当局的反对并提出“严正交涉”。

对于拜登此时派出他的好友多德和两名重要前任决策官员赴台，前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard Bush)认为，这个访问或许是美国新政府为了让台湾更了解美国的政策立场以便台湾能更加安心。

星期三，现为布鲁金斯学会客座研究员的卜睿哲在该智库发布他的新书：“困难的抉择：台湾对安全与美好生活的追求”(Difficult Choice: Taiwan’s Quest for Security and the Good Life)时，答复了美国之音关于美国代表团此时访台有何意涵的提问。

卜睿哲以自己的经验表示，当他还是美国在台协会主席时就曾经做过这种访问，通常美国政府派出高层代表赴台访问有两种性质，一个是为了让台湾放心(reassurance)，例如在1997年江泽民访美、克林顿总统1998年访问中国说出“三不”(不支持台湾独立、不支持一中一台、不支持台湾加入需要主权国家身份的国际组织)之后，“任何时间只要中国国家主席与美国总统有这种高层接触，台湾都会有高度焦虑，不知道这对他们有什么影响。”

在这种情形下，卜睿哲说，派一个能代表美国政府的人到台湾，向他们清楚说明那些峰会的内容(readout)非常重要，他记得有一次一位台湾外交部长就对媒体表示，“卜睿哲的报告好像他就在会议桌下做笔记一样”。他说，有时候比报告内容更重要的是“被见到去向我们的台湾朋友做报告”的行动，因为这表示美国认为让台湾充分了解峰会内容是一件很重要的事。

另一种访问性质，就是为处理一个很困难的情况，这是要确保台湾领导层理解美国政府最高层的感受，例如在1999年李登辉说出台海两岸是“特殊国与国关系”之后，卜睿哲说，他就曾为此访台，因为那个说法使中国警戒也让美国不安，美国担心它制造的紧张可能导致某种冲突，因此他带着“非常精确的谈话要点”赴台，离开前他也确认能代表美国政府说话，因此他与台湾方面有坦诚及建设性会谈，这对建立“护栏”和向台湾民众传达美国政府的基本看法极有帮助。

卜睿哲说，他不知道这次访团的任务是什么，但他认为可能最主要的作用是要让台湾安心，“以便台湾领导层和台湾民众能从这些美国资深外交参与者和外交明星，听到美国政策的最关键要点。”他说，或许会有一些私下传递信息的机会，这样台湾任何人都不会不清楚美国的政策。

对于多德一行人访问台湾，中国外交部发言人赵立坚在星期三的例行记者会上再次表达中国反对美台任何形式官方往来的立场，并称已向美方提出严正交涉。关于访问团将与台湾总统蔡英文会面一事，他说，“蔡英文只是中国的一个地方领导人。”

转载自 美国之音中文网