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星期五, 6月 7, 2024
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莫迪再度连任总理,对中印关系意味着什么

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尽管印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)在最近的印度大选中赢得了第三个任期,但他所在的印度人民党(BJP)失去了在议会的绝对多数席位。分析认为,莫迪政治地位的削弱可能会影响他推进其旨在赶超中国的国内政治经济议程,但他的对华政策将维持不变,印度与中国的关系很可能也不会改善。

尽管印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)在最近的印度大选中赢得了第三个任期,但他所在的印度人民党(BJP)失去了在议会的绝对多数席位。分析认为,莫迪政治地位的削弱可能会影响他推进其旨在赶超中国的国内政治经济议程,但他的对华政策将维持不变,印度与中国的关系很可能也不会改善。

失去单独多数席位,莫迪施政或遭掣肘

莫迪政府的核心愿景之一是将印度转变为能够与中国匹敌的强大经济体。他雄心勃勃的施政议程包括吸引外国投资、全面改造基础设施和创造有利的商业环境。然而,由于印度人民党在此次大选中表现不及预期,失去了绝对多数席位,现在必须与盟友联合组阁。这让政治分析家担心,政治上被削弱的莫迪能否兑现竞选承诺,特别是在外交政策和与中国的关系方面。

东方研究所(Institute for Eastern Studies)印度协调员克日什托夫·伊瓦内克(Krzysztof Iwanek)认为,虽然印度人民党席次的减少不会直接影响印度的对华政策,因为小党派通常会专注于国内事务,但莫迪的强势地位受到了削弱。他对美国之音采说,“由于印度人民党无法单独获得多数席位,将受制于较小的联盟伙伴,这将影响新政府的经济政策,进而影响政府对中国的政策选择。”

自2014年上任以来,莫迪提出了他雄心勃勃的经济愿景,即旨在将印度定位为全球领导者和与中国并行的有力竞争者。他的政府的主要目标包括,增加外国直接投资(FDI)、改善基础设施和创造一个有利于商业的环境。“印度制造”、“数字印度”和“智慧城市使命”等举措旨在实现经济现代化,提高印度的全球地位。

莫迪战略的核心是利用印度巨大的人口红利、民主治理和市场潜力吸引外国投资,促进经济增长。

但本次印度大选的结果可能会导致莫迪政府难以推进关键性的改革,如劳动法改革。这对于创造一个更加灵活、更具活力的劳动力市场至关重要。工会和政治对手的反对会进一步阻碍这些努力,从而不利于印度与中国的竞争。

根据星期二(6月4日)晚上公布的官方计票结果,莫迪领导的政党在议会下院选举中赢得了240个席位,远低于组建政府所需的272个多数席位,更是不及在2019年赢得的303个席位。

以持续的美中贸易紧张局势为标志的全球地缘政治格局为印度吸引从中国转移过来的投资提供了机遇。然而,利用这些机遇需要一个稳定而坚定的政策框架。但目前看来,政治上被削弱的莫迪政府可能缺乏谈判有利条件或迅速应对全球经济变化的影响力,从而在吸引这些投资方面仍然逊色于中国。

莫迪对华政策大概率保持不变

尽管如此,大多数分析人士认为,这次选举不太可能使印中关系得到迅速改变。事实上,他们认为,莫迪的“强硬”和“务实”的外交政策以及“多方结盟”的方针将会在总体上保持其连续性。

“我们已经看到了印中关系在第三届莫迪政府领导下如何发展的早期迹象—莫迪亲自回应了台湾总统赖清德在X上祝贺他连任的贴文,他‘期待着与台湾建立更紧密的关系’,”查塔姆研究所(Chatham House)亚太项目南亚高级研究员查蒂格·巴杰帕伊(Chietigj Bajpaee)在接受美国之音采访时说。

巴杰帕伊还说:“这确实表明印度正努力向北京发出一个信号,即尽管莫迪政府的授权被削弱,但印度仍将坚持其更加自信和强硬的外交政策,不会在边境问题上向中国的压力屈服。从更广泛的意义上讲,新德里正试图通过深化与台湾的接触来表明它有能力制衡中国对印度自认为的南亚势力范围的蚕食。”

莫迪赢得大选后,中国呼吁与印度建立“稳定”的关系。中国外交部发言人毛宁在6月5日的外交部例行记者会上表示,健康稳定的中印关系符合双方共同利益,“中方愿同印方一道努力,从两国和两国人民的根本利益出发,着眼大局,面向未来,推动两国关系朝着健康稳定轨道向前发展。”

巴杰帕伊对此表示,除非印度与中国在缓和边境军事对峙方面取得实质性进展,否则两国关系的紧张局面仍将持续。

“自2020年边界冲突以来,印中关系进入了新常态,新德里放弃了之前搁置边界争端从而深化双边关系的其他领域的方案。对印度而言,边界问题现已成为双边关系发展的核心问题。”他说。

2020年5月中国解放军在拉达克东部集结,导致同年6月在加勒万河谷发生致命冲突以来,两国关系一直处于紧张状态。那次冲突造成20名印度军人和至少四名中国军人死亡。新德里坚持认为,只要边境局势依然不正常,就不可能恢复与北京的正常关系。

新德里视美中竞争为战略机遇

印度前驻华大使阿肖克·坎塔(Ashok K. Kantha)对美国之音表示,中国依然是印度的首要战略挑战。他警告说:“新德里有必要对与中国更广泛的接触进行深刻反思,不仅要考虑北京在边界问题上的政策,还要考虑贸易平衡、印度在关键行业对中国的依赖、对彼此战略意图的怀疑以及中国对印度崛起的不支持立场。”

印度的分析人士预期,在莫迪的第三个任期下,新德里料将继续利用美中竞争之下,持续的地缘政治紧张关系作为其重要的战略机遇。

东方研究所印度协调员伊瓦内克说:“印度和西方无法在俄罗斯问题上合作,但他们可以在中国问题上合作,因为中国是印度和西方的共同对手。”

前印度驻欧盟大使和前常驻联合国副代表曼吉夫·辛格·普里(Manjeev Singh Puri)亦强调,鉴于全球形势的变化和印度方面的明显倾斜,需要不断努力保持这一地位。“我们必须尽一切努力确保我们与他们的差距缩小,且在任何情况下都不要扩大,”他说。

转载自 美国之音中文网

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