王家范：台湾8年无缘世卫大会之思：警惕中国软硬兼施

第77届世界卫生大会27日在瑞士日内瓦开幕，台湾却已是连续八年无缘以“观察员”身份参会，这还是在七国集团国家、捷克、立陶宛等国声援及台湾11个邦交国联署提案的情况下，被世卫组织无情拒绝。个中缘由仅仅在于中国对台湾保有的主权欲求令其蛮狠阻拦台湾参与国际事务，操纵国际舆论，歪曲解读联合国决议与世卫条文。而中国利用种种手段企图操纵、分裂世界，还有许多体现。

中国如何妨害公卫安全

马英九时期，台湾与中国关系友善，台湾曾以“中华台北”名义参加世卫大会。蔡英文政府一上台，世卫组织就将台湾拒之门外。中国的解释称，这是因为当前台湾政府不承认“九二共识”及“一个中国原则”，因此失去参与大会的“政治基础”。中国明目张胆以地缘政治因素阻拦台湾在国际上参与专门性事务，可笑的是其竟反诉“台湾”及其支持者政治操弄涉台提案不得人心。而世卫组织的态度在拒绝提案的前一刻还维持“模棱两可”，难以看出提案有何“不得人心”，反而衬出中国长臂威权之可怖面目。

世界公共卫生学会联盟执行长贝蒂娜·博里施就在本届世卫大会指出，“全球地缘政治升温”正影响全球健康，公共卫生与全球化、发展、安全等息息相关。他也指出，许多金砖国家新成员都是专制国家，这也反映在各国人民健康上。由此观之，中国外部干预台湾参与世卫大会，也是威权国家妨害公卫安全的一种。台湾外交部国际组织司副司长李冠德就指出，中方政治凌驾全球公卫安全企图误导国际视听，不仅无视台湾人民乃至全球世人健康权益，更危害世界卫生组织创立以来所捍卫的普世与包容精神，“一个中国原则”绝非国际社会普遍共识与实践。

中国的西方多级构想

长期以来，中国一直在“全球南方”耕耘，以“全球南方”领头羊自居，逐渐开枝散叶，近年其将目光瞄准中东板块，施展其外交影响力，已有多项操作开花结果。中国在“全球南方”羽翼渐丰之际，却在今年将大部分高层外交集中在欧洲，以深入西方国家堡垒，缓和因贸易争端、人权问题及俄乌交好造成的持续紧张关系。最值得注意的，就是今年5月，中国国家主席习近平5年来首次访欧，先是西方大国法国，再是久为亲善的匈牙利和塞尔维亚。

中国领导人访问法国符合法国的战略利益。法国、德国等欧洲国家与美国不同，他们处于美中对峙这一竞争关系之外，为了其自身发展又必须侧身其中，尤其中国几乎是唯一能对他们的近邻俄罗斯施加影响的大国。法国总统马克龙长久以来，都在呼吁欧洲“战略自主”，避免成为美国的附庸，这正中中国的下怀。

去年，中国中央外事工作会议就提出“平等有序世界多极化和普惠包容经济全球化”的主张。中国外长王毅解释说，要让各国不分三六九等地坐在“餐桌上”，分好“经济发展的蛋糕”，言语中蕴含对美国“小多边”战略的全盘否定。中国亚洲问题专家约翰·范奥德纳伦还指出，中国也在推动对欧洲官方叙事的动态定义与转变。随着中美竞争加剧，中国倾向于以“美西方”概括美国及其紧密盟友对中国的压制，但却也越来越将他们与整个西方区分开。意图行使“战略自主”的西方国家如法国便是其潜在对象。中国官方将“美西方”设为全球稳定的障碍，同时将更广泛的“西方”，尤其是在欧洲可以团结的力量，描述为日后多极世界的支柱。

中国的挑拨离间显然并未遵循其“平等有序世界多极化”的主张，但却对欧洲有很强诱惑力。但欧洲领导人在接受中国的好意时，最好不要把中国诚实亲善的形象当真，例如停止中国调停俄乌战争的幻想。

中国艰难维持世界形象

中国意图将自己塑造成正义持中的形象，但其威权扩张性又使其不能很好吻合其意图塑造的形象，因此中国在应对不符合其国家利益的事情时总是显得咄咄逼人，在利用国际事务构建其世界形象时又显得急功近利。

例如，坊间流传说，所有入境中国者都会被检查手机，这源于中国国安部4月发布的《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》，其中提到“执法人员”将被配备“检查电子设备”的权力。一个月后的5月28日，中国国安部微信公众号登出《“入境查手机”的荒谬论调可以休矣》，指称“境外反华敌对势力” 借机造谣抹黑、搬弄是非，辟谣称新规是为有效防范、制止、惩治间谍违法犯罪活动，对查验前提、查验对象、查验流程均有所解释。

中国在有可能影响其国际形象的事情上一向过分紧张，这关乎中国人常挂在嘴边的“面子”，也影响中国吸引外资和外国游客。但中国发布的三大查验原则显然无法服众，其规定的执法权限有着中国特有的模糊空间。

上述最新的例证显示中国在迫切营造一个比美国更公正、亲善的形象，

其强推自己的国际秩序主张，却显露出其希望主导国际秩序的野心。其外交和商业举措却是矛盾的，即高调倡议和平，又大张旗鼓组织环台军演，炫耀武力；即利用“穿梭外交”企图改变“战狼形象”，又大踏步亲近俄罗斯；即千方百计想拉拢外资，又制定《反间谍法》等收窄外资安全空间。中国想要打造的“人类命运共同体”，却容不得异议的声音。

此外，随着国际话语权的提高及长时间的对外渗透，中国还在世界各国尤其是高校埋下了颇具规模的认知战的种子。中国构建的海外间谍网最近在各大媒体及机构上也多有暴露。凡此种种告诫我们，面对这个东方大国，必须保持清醒与警惕。