拜登政府宣布首个联邦政府AI应用新规–不得侵犯民众的权利和安全

拜登-哈里斯政府在2024年3月28号宣布了针对美国联邦政府机构使用人工智能（AI）的最新规定，以促进联邦政府安全、可靠和负责任地使用人工智能。新规第一条，联邦政府在使用人工智能工具时不得侵犯民众的权利和安全。拜登政府同时希望，新的人工智能使用规范可以成为其他国家效仿的榜样。

AI的使用不得伤害民众的权利和安全

新规也是乔·拜登（Joe Biden）2023年10月30日签署的“关于安全、可靠和可信地开发和使用AI人工智能的行政命令”的核心部分。

在白宫3月27号召开新闻简报会上，副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)宣布了三项新的并具有约束力的政策要求。哈里斯去年11月代表美国参加了在伦敦举行的首届“全球人工智能峰会”。

哈里斯说，第一条是制定新标准来保护美国民众的权利和安全。她说：“当联邦政府机构使用人工智能工具时，我们现在要求各机构必须能验证这些工具不会危及美国民众的权利和安全。”

哈里斯举例，如果退伍军人管理局想要在退伍军人管理局医院使用人工智能来帮助医生诊断患者，他们首先必须证明人工智能不会产生种族偏见的诊断。

白宫提供的事实说明当中说，该政策兼顾个人隐私权。比如在机场时，如果旅客可以选择不使用美国运输安全管理局的面部识别系统，要确保他们不会因此造成任何延误或需要重新排队。由于人工智能的使用而权益受到侵害的人，也将有机会寻求补救措施。

AI的使用需透明与问责

哈里斯说，第二项要求是透明度与问责。她说：“美国人民有权知道他们的政府何时，及如何使用人工智能，并且是以负责任的方式使用人工智能。”

为了保障人工智能使用的透明，拜登政府将要求美国政府机构每年在网上发布一份人工智能系统清单，并评估这些系统可能带来的风险，以及如何管理这些风险。

白宫的事实说明更强调，在不会对公众或政府运营构成风险的前提下，将公布政府拥有的人工智能程式码、模型和数据，以示透明与负责。

设立首席人工智能官，内部监督，管控风险

根据副总统哈里斯，第三条是，白宫将指示所有联邦机构设立首席人工智能官，专门负责监督该机构所有人工智能技术的使用。这名官员必须拥有丰富的经验、专业知识和权力来进行监督。简报会上一位高阶官员表示，这些人工智能官员，有些将是政治任命。

白宫高级官员补充说，各联邦机构还将被要求设立“人工智能管理委员会”，由各机构的副部长或同等级别人员担任主席，协调和管理整个机构人工智能的使用。目前，美国国防部、退伍军人事务部、住房和城市发展部及国务院都已建立这个委员会，其他联邦机构需在5月27日之前成立。

此文各联邦机构必须延请第三方独立人工智能专家进行评估。另一位高阶官员在简报会上表示，所有与人工智能相关资讯，都将公布在ai.gov网站，以及各机构自己的网站上。

首个关注联邦机构AI应用的政策

白宫管理和预算办公室主任莎兰达·杨（Shalanda Yang）在简报会上说，这是有史以来第一个重点关注管理联邦机构对人工智能使用的政策。

她说，今后联邦机构将被要求，在可能影响公众权利或安全的方面使用人工智能时，必须采取具体的保障措施。 此外，联邦机构还要独立评估人工智能的用途，监控它们是否存在错误和失败，并防范歧视风险。拜登总统的行政命令要求白宫管理和预算办公室以180天进行研究并出台政策。

简报会上一位高级官员解释，新规定不仅限于政府机构本身，与联邦政府订合同的承包商也须遵守。

该政策同时就如何解决与人工智能采购相关的各种风险，向联邦机构提出了一系列建议，包括验证采购的人工智能的性能，确保足够的透明度，以及联邦承包商代表政府使用人工智能时，如何维护政府数据的安全。

白宫高级官员说，在与人工智能相关的政府采购工作中，政府数据的专有性和安全性至关重要。将确保承包商与各政府机构，都已制定合乎联邦要求的保护个人数据与保护隐私的项目。

为了能够大幅度的将人工智能与联邦政府机构结合，拜登政府预计今年夏天将聘雇100名AI专家进入“全国人工智能人才潮”（National AI Talent Surge），来促进可信赖以及安全的人工智能使用。并将在4月18号举办征人展。

拜登政府2025财政年度预算当中，编列了额外的500万美元，来扩大联邦政府的人工智能培训计划；该计划去年有来自78个联邦机构的4,800多人参与。

全球典范

哈里斯副总统强调，拜登政府的用意，是为负责且安全的人工智能运用，建立普世的规则与规范提供标准，并呼吁所有国家效仿美国的作法。

她说：“我们将继续呼吁所有国家在政府使用人工智能方面效仿我们的做法，将公共利益放在第一位。”

在白宫公布联邦政府人工智能使用的新规的同时，白宫的科学与技术政策办公室随即公布了“人工智能权利法案”的蓝图 ，提供未来美国国会立法，以及各级政府施政考量。

转载自 美国之音中文网