法澳2+2部长会议 法国首次在双边框架下正式列入台湾议题

首届法国和澳大利亚外交与国防部长的2+2会议30日举行，两国严重关切南海问题，并强烈反对中国的胁迫行动。双方第一次强调台海的和平与稳定，以及台湾有意义的参与国际组织，并就新疆和香港的人权和自由受到侵蚀，呼吁中国允许包括联合国人权事务高级专员在内的独立国际观察员进入新疆。

今年六月澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)应法国总统马克龙(Emmanuel Macron)邀请，对法国进行正式访问。两位领导人就双边、地区和全球的共同优先事项达成了共识，因此促成了首届法澳“2+2”部长会议。法国外交部长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)和国防部长帕利(Florence Parly)30日与澳大利亚外交部长佩恩(Marise Payne)和国防部长达顿(Peter Dutton)召开“2+2”形式的视频会议，并发表了澳法倡议（AFiniti）的报告，以突出战略和运营合作的深度和广度。

法国战略研究基金会研究员暨巴黎政治学院（Sciences Po）教授博达安（Antoine Bondaz）指出，法澳首次外交和国防部长会议以所谓的“2+2”形式举行，意义重大，因为它确认并加强了这种战略伙伴关系，继与日本现有的“2+2”形式后，这是迄今为止法国与印太地区国家唯一的“2+2”会议。

部长们讨论了对印太环境的联合战略分析，并就两国强化战略伙伴关系表示共同采取行动，在尊重国家主权和国际法，特别是航行自由的基础上，支持开放的印太地区，并发起旨在加强和多样化军事合作的谈判，以支持法国军队在印太地区的布局。

法澳双方都严重关切南海局势。部长们表示，强烈反对可能加剧紧张局势的破坏稳定或胁迫的行动，并呼吁根据国际法，特别是《联合国海洋法公约》，以和平方式解决所有争端。他们重申了符合国际法的航行和飞越自由的重要性，并同意在印太地区加强海上合作。

部长们也严重关切有关新疆维吾尔族和其他穆斯林少数民族人权受到严重侵犯的可信报导，以及香港的自治和自由受到侵蚀，并再次呼吁中国紧急、有意义和不受限制地允许包括联合国人权事务高级专员在内的独立国际观察员进入新疆。

博达安说，这个“2+2”联合发表的宣言很重要，因为它涵盖了广泛的主题，证明了双边关系的重要性。

最重要的是，这份宣言明确提到了中国：从南海紧张局势到新疆，再到香港。最重要的是，两国提及台海和平稳定的重要性。

继六月份七大工业国(G7)高峰会议首次提及台湾海峡和平问题后，法澳外长们在双边框架下，强调了台海和平稳定的重要性，鼓励两岸问题和平解决，并表示支持台湾有意义地参与国际组织，以加强在相关问题上的全球合作。

博达安说，据我所知，这是法国第一次在双边框架中提到台海和平与稳定的重要性。 它是在 G7 的框架，或在 2020 年 6 月的欧盟/美国关系框架内间接这样做的。法国多年来有效地将台湾隐形，我们从来没有在官方文件（2021年战略更新、2021年印太战略等）中提及解决台海问题，现在它这样做了，这绝不是政策的改变或改变现状的愿望，恰恰相反，这表明法国希望精确地维持和保持这种现状，反对任何单方面的改变和动用武力。

部长们强调，包括美国在内的其他伙伴和印太伙伴，在根据国际法维护开放、包容和有弹性的印太，做出强有力和持久承诺的重要性。他们重申东盟中心地位的重要性，以及东盟领导的论坛在促进和平、稳定、安全和繁荣方面的关键作用。双方重申支持《东盟印太展望》的原则，支持在四个优先领域推进务实合作。

他们强调了在印太地区加强合作的重要性，并赞同制定澳大利亚与法国军队在新卡利多尼亚（FANC）和法属波利尼西亚（FAPF）更密切合作的区域计划。双方承诺加强对太平洋岛国的支持，特别是通过西太平洋海军研讨会和太平洋四方对话，以增强与会国的海军能力，支持海上监视行动。

自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报道   责编：嘉远   网编：洪伟

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