援助机构在阿富汗适应新环境

塔利班8月15日进入喀布尔前，阿富汗就已经陷入世界上最严重的人道危机。救援组织现在正努力对付成千上万的新难民、日益增长的需求和不确定的工作环境。

联合国儿童基金会驻喀布尔的通信主任莫特（Samantha Mort）说，“所以说联合国儿童基金会的运作方式此刻都不确定。”

1960年代以来就在阿富汗行动的联合国儿童基金会等联合国机构目前继续留在阿富汗协助当地民众，但将部分国际雇员临时转移到其他国家。大部分联合国阿富汗雇员都被要求先在家上班，等待他们与塔利班多年打交道的机构来确定他们是否会受到什么样的影响。

莫特在解释联合国儿童基金会与塔利班谈判的问题时说，“我们尚未与新的事实上的政权召开过中央级别的会议，”“我们与当地对话者有地区和本地层级的对话。所以我们还没有建立一套系统。”

冲突、干旱和新冠病毒让阿富汗有多达两千万人需要人道救援，其中半数是儿童。

塔利班表示希望联合国机构能够留下来继续帮助民众。

要求自由进入

但人道人士强调说，他们的核心原则必须得到尊重。

世界粮食计划署阿富汗问题国家副主任帕特森（Andrew Patterson）说，“我们是中立的，我们是独立的，我们必须能够自由进入，”“我们的进入方式不能受到控制，否则我们无法操作。”

阿富汗三分之一的人口每天挨饿，有两百万儿童营养不良，世界粮食计划署每个月在阿富汗各地为四百万人提供粮食，并计划到今年11月把救援范围扩大到九百万人。

救援机构习惯于在艰苦和危险的条件下工作。但近期高度的不安全和不确定的政治形势让救援环境愈发复杂。

联合国发言人杜加里克（Stephane Dujarric）上星期对记者说，“阿富汗各地的供应不足，将需要补充，”“由于资金有限和面临的后勤挑战，这将继续是个挑战。”

供应资金不足

联合国粮食计划署说，粮食供应将在下月用完。世界卫生组织星期五说，他们的库存也将在几天内用完。一架装载12.5公吨医疗供应物资的巴基斯坦提供的飞机星期一从世界卫生组织位于迪拜的枢纽抵达阿富汗北方马扎里沙里夫（Mazar-i-Sharif）机场，避免了这场灾难。联合国卫生组织计划进行三次运送飞行。

喀布尔机场是阿富汗这个内陆国家的重要生命线，但由于星期四发生的致命恐怖攻击以及谁会在美国人撤离后管理这个机场的疑问，人道救援人员正在依靠其它方法运送物资，主要是通过巴基斯坦和伊郎的四个边境口岸进行陆路运送。

银行关闭和资金短缺让救援机构和阿富汗民众面临另外的困难。

美慈组织（Mercy Corps）的基尚（Kishan）说，“粮食价格上涨了，阿富汗货币贬值，也影响到了通胀，”“所以即使那些有些家底的人也无法为家人买到足够的粮食。”

10月左右就到冬季了，人道救援人员也对50多万难民极度担忧。

联合国粮食计划署的帕特森在谈到阿富汗冬天构成的挑战问题时说，“我们真正的担忧是在交通被切断前有能力把需要的粮食送进我们的仓库，”“否则那些人将会挨饿，我们又无法接触他们。”

尽管联合国和很多救援机构都在继续提供服务，他们都面临严重的资金短缺。联合国提出资助13亿美元的呼吁只有大约40%得到了满足。他们担心援助资金将会在一个塔利班领导的政府执政前用完。他们还担心各国政府可能会加紧对塔利班这个联合国安理会认定的恐怖组织施加制裁，会让他们在寻求人道豁免时拖延进度。

帕特森说，“如果开发援助停止，我们希望请把资金转用到人道救援上来，”“人道救援的每一分钱都不会用于政府，用于塔利班，用于军方，用于政治行为人。”

他说，继续进行援助是人道救援人员能让阿富汗人避免大规模饥荒的唯一方法。

转载自 美国之音中文网