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星期一, 8月 30, 2021
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中俄、中亚与阿富汗经济合作项目 地缘博弈前景不明

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俄罗斯、中国、中亚国家与阿富汗的许多基础设施和经济合作项目最近被越来越多地讨论。阿富汗与这些周边国家合作项目的背后也凸显了阿富汗在中亚和南亚的重要地缘政治价值。但有分析认为,阿富汗政局仍是决定这些项目能否实施的关键因素。

乌兹别克军人守卫在乌兹别克斯坦与阿富汗边界的一个哨卡。(2021年8月15日)

俄罗斯、中国、中亚国家与阿富汗的许多基础设施和经济合作项目最近被越来越多地讨论。阿富汗与这些周边国家合作项目的背后也凸显了阿富汗在中亚和南亚的重要地缘政治价值。但有分析认为,阿富汗政局仍是决定这些项目能否实施的关键因素。

经阿富汗天然气管道项目再被关注

巴基斯坦外长库雷西上个星期访问了与阿富汗相接壤的3个中亚国家和伊朗。巴基斯坦被认为是对阿富汗政局拥有关键影响的邻国。库雷西8月26日会晤土库曼总统时,双方讨论并表达了对从土库曼经阿富汗到巴基斯坦最后到印度的天然气管道项目的支持。

这条全长1800多公里的天然气管道计划每年输送330亿立方米的土库曼天然气。这个项目在土库曼境内的管道早已经开工铺设。就在不久前塔利班控制首都喀布尔的前夕,塔利班领导人与土库曼政府高官举行会晤也讨论了这条天然气管道,塔利班表达了对这个项目的支持。最近一直跃跃欲试,企图对阿富汗政局施加影响的俄罗斯更在一个多月前就表态支持这一项目。

俄罗斯介入的背后盘算:地缘博弈、经济红利、削弱中国影响

俄罗斯外长拉夫罗夫7月16日在乌兹别克斯坦首都塔什干所举行的有关中亚和南亚议题的国际会议上表示,俄罗斯有意参与土库曼-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道的建设。他称,中亚和南亚的能源基础设施建设拥有很好的前景。

苏联解体后,作为世界上的一个主要天然气开采国,土库曼过去依靠前苏联的天然气管道网络经俄罗斯向欧洲出口天然气。但在多年前通向中国新疆的中亚天然气管道建成后,土库曼天然气现在几乎全部卖给中国。

俄罗斯能源界和许多政治分析人士认为,俄罗斯支持并试图参与土库曼-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道项目,在经济上能为俄罗斯带来巨大利益,因为所铺设的管道和其他相应的设备技术等等都会由俄罗斯提供。此外,除了土库曼天然气外,俄罗斯自己开采的天然气未来也可以经过这条管道经阿富汗出口巴基斯坦和印度。

在政治上,俄罗斯通过支持这一项目能帮助土库曼斯坦减少在天然气出口领域对中国的依赖,同时提高俄罗斯在中亚和南亚地区的地位,更能对阿富汗和印巴关系发挥更大影响。

中国也有自己的盘算 但受安全因素制约

阿富汗独特的地理位置可为这个国家带来可观的过境收入红利。俄罗斯能源界目前所关注的其他一些能源项目有的涉及中国,包括从伊朗经阿富汗到中国的油气管道项目。这条管道计划从伊朗开始,经阿富汗主要城市赫拉特和阿富汗北部,然后从瓦罕走廊进入新疆。这一项目不但可让中国和伊朗更加接近,同时也能使这两个国家对阿富汗施加更多影响。

经阿富汗把伊朗和中国链接起来还有公路交通项目。但所有这些项目实施的前提条件是阿富汗的安全局势。外界目前普遍都不看好土库曼-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道未来能顺利铺设完工。俄罗斯中亚问题学者萨塔诺夫斯基在自己所主持的一档广播节目中说,他第一次听到这个管道项目是在26年前的90年代中期,但迄今仍然看不到这条管道的前景。

俄罗斯中亚问题学者库尔托夫说,如果阿富汗的安全问题得不到解决,在阿富汗投资和实施项目等等几乎都是空谈。

库尔托夫说:“如果阿富汗局势稳定,中国在阿富汗的一些项目可能早就已经实施了。这包括中国在那里的铜矿项目,中国一直无法开采。中国在当地还有公路、铁路等基础设施建设项目,还有从伊朗到中国的油气管道项目等等目前都无法实施。”

库尔托夫说,只有阿富汗局势的焦点从战争转移到经济建设上来,这些项目才能实施。但告别战争投入经济建设,目前来看还十分遥远。

俄早就垂涎阿富汗矿产 但迄今无法开发

与此同时,俄罗斯驻阿富汗大使日尔诺夫8月25日在YOUTUBE频道上对一位俄罗斯著名官媒记者表示,俄罗斯可以与阿富汗合作共同开发那里矿产资源。他说,塔利班同样感兴趣与中亚国家合作实施一些能源和基础设施建设项目。

阿富汗拥有丰富的矿产资源,包括铜矿、铁矿,特别是目前被各方广泛关注,可用于制造电池的锂矿等等。俄罗斯媒体报道,阿富汗的锂矿最早由苏联专家发现,苏联早在60年代就绘制了阿富汗矿产资源分布图。尽管前苏联和俄罗斯等许多国家早就打阿富汗矿产资源的主意,但阿富汗除了留下了“帝国坟场”这一称号外,这些资源资源一直埋在地下迄今无法被开发。阿富汗缺乏基础设施是这些资源无法得到开发的另一个因素。因为如果建设基础设施把开发出来的资源运出去,那将会大大提高阿富汗矿产和油气资源的开发成本,因此让许多投资人望而却步。

乌兹别克与阿富汗铁路、电网、边贸项目

乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫8月27日表示,乌兹别克边境城市铁尔米兹到阿富汗的铁路交通运输已临时恢复。乌兹别克斯坦通过铁路正向阿富汗运送食品等民生必需品帮助当地民众。

从铁尔米兹到阿富汗主要城市马扎里沙里夫郊外的数十公里长的铁路几年前建成通车,这也是阿富汗境内唯一的一条铁路。乌兹别克斯坦计划把这条铁路延伸到首都喀布尔最后抵达巴基斯坦主要城市白沙瓦。

乌兹别克斯坦在今年年初与巴基斯坦签署了有关铁路建设的相关协议。乌兹别克总统米尔济约耶夫把这条铁路称为“世纪项目”,这更是乌兹别克斯坦有史以来所参与的规模最大的基础设施建设项目。乌兹别克斯坦还计划建设从乌兹别克到阿富汗的输电线路网。乌兹别克同时加紧推动与阿富汗的边境贸易。在边境重镇铁尔米兹市,在阿富汗局势没有变化前,乌兹别克已开始建设包括物流,仓储等设施在内的大型边贸服务中心。

中亚想经阿富汗出口电能 中国杀入让前景不明

涉及中亚地区与阿富汗的另一个项目是兴建从塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦经过阿富汗到巴基斯坦的高压输电线路,把这两个中亚国家的多余电能经过阿富汗出口到巴基斯坦,以便解决巴基斯坦电力紧缺问题。

这一项目在2010年被提出。到2016年时,这4个国家的领导人出席了输电线路网的动工仪式。除了阿富汗局势影响线路施工外,中国近些年来加紧了与巴基斯坦的合作,包括经济走廊建设和中国参与兴建巴基斯坦新的水电站机组,这些因素都使这个输电线路项目的未来前景变得非常不明朗。

转载自 美国之音中文网

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