台湾编列2千亿台币增加远程飞弹 分析：吓阻“第一击”

台湾国防部近期传出，将提出高达新台币2000亿元(约人民币460亿的)飞弹“全量产”特别预算案，用于加速提前量产各式具“源头打击”能力的飞弹。分析指因为台湾是战略守势，加上重层吓阻，核心只有一个就是“第二击”，所以有必要阻止对方不敢启动“第一击”。

综合台媒报导，台湾国防部为强化国防自主作战能力，希望国家中山科学研究院各类型精准远程飞弹能够提前量产。国军现役有射程250公里至600公里内的弹种，包括雄二E飞弹、空射型万剑弹等，增程型雄三“磐龙”反舰飞弹研发中。目前正在研发射程达1000公里以上的弹种，包括云峰飞弹、极音速飞弹、增程型雄二E、增程型弓三等飞弹。

台湾国防部回应表示，“该依国家政策推动国防施政，并依“防卫固守、重层吓阻”军事战略指导，审慎规划筹建各项建军备战需求，以确保国家安全。有关下年度国防预算编列内容，目前尚在行政院审议当中，对于外界臆测内容，国防部不予评论。”

中共犯台形式将改采“岸对岸” 国军被迫拉长火力射程

中华战略前瞻协会研究员揭仲接受本台访问时表示，上述的武器都是“跨海打击”，因为2025年后中共犯台起了“质变”。

揭仲解释，现阶段中共若武力犯台，以联合登岛作战而言，两栖舰队原是纵队，再变成战斗队形进行抢滩登陆作战。

两栖舰队展开、换程大船换小船再靠海岸线前进，目前约离台湾陆地40公里的海面执行；国军的防卫作战火力，地面作战炮火大概从30-40公里地面进行层层的攻击。到了2025-2035年中共登陆作战方式可能变成超地平线登陆或是直接岸对岸，直接从中国大陆用直升机或是用特殊的气垫登陆艇，从中国沿岸出发就直接到台湾。

揭仲：“以后中共船团集结区展开区域最起码距离台湾60-70公里，这边造成一个结果，国军原本在陆地上部署的陆军地面的火力，就威胁不到中共的登陆部队，在这种状况下国军被迫要把火力射程拉长，否则我们会出现火力空隙。”

“这是把台湾变成不沉的“神盾舰”，因为飞弹成本效益非常高，例如买一架F-18战机要8千万美元，一枚防空飞弹大约100万美元左右，等于一架飞机可以换80枚飞弹。对于防卫一方这是非常重要的优先投资。”国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云对本台解释，这笔台币2千亿元预算编列的目的。

苏紫云：台湾是战略守势 增加“第二击”远程打击能力

苏紫云从从战略角度分析，台湾是战略守势(strategic defense)，在此情况下强调的是重层吓阻(deterrence)，要有反制力量(counter-force)的工具。从最高层的战略原则(principle)是守势，策略(strategy)是吓阻，能力(capability）是远程导弹武器。

苏紫云：0340“很多人会把上海、南京、北京这些城市放进来，我觉得这是胡说(nonsense)这是冷战时期的策略。另外也搞混 ‘第一击’与’第二击’。0405因为台湾是战略守势，加上重层吓阻(deterrence)，核心只有一个就是’第二击’。因为如果双方都想’第一击’那就会发生战争，那不是吓阻！吓阻是我让你不敢启动’第一击’。”

张竞提醒国军军备投资须符合建军投资程序正义

中华战略学会研究员张竞受访时表示，建构远程打击实力，在战略算计公式中，不但要考虑其所能产生之吓阻效应，更要通盘思考国际军备管制规范，区域周边邻邦对此观感与疑虑。唯有通盘考量国际社会与周边邻邦各项要素，才能精算出投资特定军备系统，在战略价值损益表上真正最后得失结果；绝对不能只思考预定打击对象，就轻率下达决策。

张竞：“国防施政必须依据建军构想，军备投资亦须依循章法，不可临时起意从权便宜行事；特别是预算获得与财务规划，更是必须遵循国家整体财政构想，符合建军投资程序正义。而目前打算采用特别预算支应本项军备投资案，必须具有特定急迫性与必要性，否则对国家整体财政来说，必然就会引发高度争议。”

中共党媒环球时报23日一篇社评指出，“台当局推动导弹计划只会加速自我覆灭。”该社评还狂言，大陆现在一年约2000亿美元军费，而使用这些军费的首要重心就是确保解决台湾问题的绝对战略。2000亿新台币的“吓阻计划”对大陆来说殊为可笑，中国将有决心和能力迫使民进党当局放弃该计划，以及在必要时由解放军亲自动手，清除该计划。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 胡力汉   网编 瑞哲

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