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星期一, 8月 23, 2021
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道德绑架下 为阿富汗人提供避难所竟成国际社会的义务

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塔利班掌权引发大量阿富汗民众试图逃离该国,国际社会或将面对的不单是阿富汗变天后对世界格局的影响,更为紧迫的是摆在眼前的、这场无序的阿富汗难民潮。

塔利班掌权引发大量阿富汗民众试图逃离该国,国际社会或将面对的不单是阿富汗变天后对世界格局的影响,更为紧迫的是摆在眼前的、这场无序的阿富汗难民潮。

目前,多国正在组织航班疏散为本国军队和机构工作的阿富汗人,因为他们担心,塔利班再度掌权后,可能会导致一些人道主义危机。

于国际社会而言,为阿富汗人提供避难所,当下似乎变成了各国伸手解决人道主义危机的义务,而在某种舆论渲染下,为阿富汗难民提供庇护,又更像是一场将责任全部归咎于美国撤军、必须负责到底的“道德绑架”。

阿富汗难民何以为家?

撤离行动仍在持续,美国的三个军事基地准备容纳多达2.2万名撤离人员。

在美国参与阿富汗事务的20年里,美国一直在接纳阿富汗难民。截至2021年7月31日,美国在2021财年和2020年共接收了约1100名阿富汗难民。在塔利班进攻之前,美国官员曾表示,已经有1.5万名阿富汗人根据特殊移民签证计划迁移到美国,但也还有大约1.8万人的申请悬而未决。而今年8月初,美国扩大了阿富汗难民接收标准,包括美国资助的美国媒体机构、援助和发展机构以及其他救援组织的现任和前任雇员。

英国17日宣布,该国计划在未来几年接收2万名阿富汗难民,优先考虑妇女、女孩、宗教群体和其他少数民族,但对于何时接收并没有给出具体说明。

加拿大则表示,将重新安置2万多名弱势阿富汗人,“包括女性领袖、人权倡导者、记者、受迫害的宗教团体成员,以及已经在加拿大定居的翻译家属。”

英国和加拿大也都表示,将为在阿富汗的英国官员和部队工作的口译人员和其他工作人员提供庇护,包括使馆工作人员及其家人。

德国总理默克尔表示,将从阿富汗疏散1万人,包括为德军服务的当地人和一些人权人士以及家属等,但无意接收更多难民;法国总统马克龙也表示,法国要保护那些处于严重危险的人,但不会接收更多大规模难民。

澳大利亚18日表示,出于安全考虑,没有计划允许数万名逃离塔利班的阿富汗难民入境。总理莫里森表示,澳大利亚将在一年内向阿富汗人提供至少3000个签证,但“没有接收两万难民的计划”。

瑞士18日表示将不会接收大批阿富汗难民,而是将逐案审查庇护申请。瑞士政府称,人道主义签证将考虑给那些面临“直接、具体、严重威胁”的人,申请者还必须与瑞士有密切的联系。

奥地利表示赞成在阿富汗的邻国地区提供现场援助和驱逐中心,以应对可能涌入的难民,该国内政部长卡尔·内哈默18日表示:“我们的目标必须是让大多数人留在该地区(阿富汗)。”他强调奥地利拒绝进一步的“负担”,并解释说,奥地利已经是欧盟第二大阿富汗社区的所在地,现有4.4万阿富汗人。

目前,伊朗境内三个与阿富汗接壤的省正在努力为可能涌入的阿富汗难民建立临时住所。尽管如此,伊朗内政部边境事务负责人Hossein Ghassemi称,对于任何越境进入伊朗的阿富汗人来讲, “一旦(阿富汗国内)情况好转,他们将被遣返”。

今年6月,巴基斯坦总理Imran Khan曾表示,假使塔利班控制了阿富汗,巴基斯坦将封锁与阿富汗的边境。尽管目前边境检查站似乎仍然对阿富汗人开放,但巴政府表示,正在准备一项“全面战略”,将难民隔离在边境附近的临时营地,以防止大批难民进一步深入巴基斯坦核心腹地。

土耳其总统Recep Tayyip Erdogan则表示,土耳其最近几天加紧建设与伊朗边境的隔离墙,土方将与巴基斯坦合作,帮助稳定阿富汗局势,防止难民再次逃离。

而根据俄罗斯卫星通讯社最新消息,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃宣布,为了防止阿富汗人道主义局势恶化,准备提供俄罗斯民航服务将阿富汗民众疏散到其他国家,确保将任意数量的阿富汗公民,去往任何有兴趣接收和安置他们的其他国家。

联合国:各国需为收100万名难民做准备

美国情报机构预期,塔利班将继续快速推进。五角大楼圈内人士透露,根据最新评估,塔利班武装有可能在 30 天内将首都喀布尔团团围住,在 90 天内占领它。不过,美方情报机构在评估中同时指出,这样的发展并非不可避免,政府安全力量仍能经由更坚决的作为,扭转局面。

如今阿富汗的局势,再次让欧洲国家想到2015年的难民危机。当年,中东和北非的战乱迫使数百万难民涌入欧洲,引发难民危机,至今深刻影响欧洲社会秩序。

而联合国难民署8月9日统计数据,仅今年8个月,就有40万阿富汗人流离失所,其中一些正寻求移民欧洲的可能性。

希腊著名人道组织执行主任韦齐表示,虽然目前还未发生大规模难民潮,很多阿富汗民众还在观望局势,今年11月至12月会爆发难民潮。根据联合国数据,各国需要为出现100万名难民做准备,而这些难民更希望去伊朗、巴基斯坦和欧洲。不过伊朗和巴基斯坦早已收容大量阿富汗难民,届时更多会涌向欧洲。

欧盟委员会内政事务专员伊尔瓦·约翰森表态,我们不能抛弃深陷危险之中的阿富汗民众。欧盟外交事务高级代表约瑟普·博雷利则警告,欧盟需要确保不会有大量难民涌入欧洲。

美国前国务卿Condoleezza Condi Rice于8月17日投书《华盛顿邮报》,直指想要逃难的阿富汗人在喀布尔机场挂在美国运输机上的画面令人心碎。Condoleezza Condi Rice呼吁政府应紧急替相信美国的阿富汗民众提供避难所。

拜登:美国已在阿富汗兑诺

8月20日,美国总统拜登在记者会上针对阿富汗撤军行动说,自塔利班14日进逼喀布尔以来,在美方协助下,已有1.3万人撤离,这些人包含美国公民、取得特殊移民签证或曾和美方合作的阿富汗人。拜登表示,这是史上最大规模、难度最高的空中运输行动之一,“世上唯有美国有能力从远距离进行如此精确的部署”。

拜登说,“我无法保证最后结果会是什么,或者保证不会有风险,但作为总司令,我可以保证会调动所有必要资源”、“任何想回家的美国人,我们都会送你回家”,美方已向塔利班明确表示,任何攻击行为都会受到美方迅速且强力的响应。

拜登也指出,在撤离行动完成前会有很多批评,而他现在只专注于撤离这件事。拜登再次表示,美国当初到阿富汗的目的就是清除基地组织、和了结Osama bin Laden,“我们做到了”,因此从这方面而言美国并未食言,是时候结束阿富汗战争。

中国能建设阿富汗和平?

8月19日,中国官媒环球电视网专访阿富汗塔利班发言人沙欣,谈到重建阿富汗和平时,沙欣称希望未来中国能建设阿富汗做出贡献。

同日,中国外交部发言人华春莹在外交部会议上,提及塔利班,称赞其比上次执政时更加清醒和理性,并称有些人不信任塔利班,但她认为世界上没有任何事物是一成不变的,不仅要看过去怎么样,也要看现在怎么样,不仅听其言,也要观其行,要看当下的塔利班。

但8月20日,有记者提问,中方是否会援助阿富汗大规模撤离行动、是否愿意接受阿富汗难民?华春莹则回避说:“我们认为,当前阿富汗局势的当务之急是国际社会应该一道帮助阿富汗的有关派别进行对话和沟通,促使阿富汗不再发生新的内战或人道主义的灾难,最大限度地避免无谓的伤亡和产生大规模的难民,这是解决阿富汗难民问题的根本之道。”

华春莹回应称,所以,各方最重要的是要赶紧去支持鼓励阿富汗的各个派别、各个民族加强团结,通过对话和协商找到一条阿富汗人民能够接受且符合他们利益和国情的、一个开放包容的政治框架,能够尽快实现政治平稳过渡,停止战争,让人民能够稳定下来。

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