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星期日, 8月 22, 2021
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回应选派伯恩斯驻华大使 中国学者称不应过度期待

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美国前国务次卿伯恩斯将接驻北京大使,离秦刚任中国驻美大使未满月,学者分析这是外交对等,中美关系可望缓和;但伯恩斯是政策执行者,不应过度期待完全改变当前两国的问题。

伯恩斯 Nicholas Burns 资料照片

据中央社今天报道称,美国总统拜登(Joe Biden)近日提名职业外交官、前次卿伯恩斯(Nicholas Burns)出任悬缺11个月的美国驻北京大使一职。由于新任中国驻美大使秦刚才于7月底赴美履新,未满一个月,美方随即发布这项人事,外界关注其中释放的“政治信号”。

该报道引述香港01消息提及,中国多名国际关系、外交学者认为,在秦刚赴美后,美国随即宣布伯恩斯出任此一要职,展现“外交对等”,对于两国间的关系有积极的意义;只不过当前中美两国关系太复杂、存在结构性问题,不能期待一个大使上任后,就可以完全改善这些情形。

据中国外交学院国际关系研究所教授李海东分析,大使的职责是在两个国家的决策层之间,扮演迅速沟通的桥梁,因此美国的大使必须履新后,才能发挥这种作用。这项人事案表明了美国重视中美高层沟通。

中国社科院美国问题专家吕祥有类似的看法,他指出,美国驻中国大使的职位长时间悬缺,对两国而言是极不正常的事,且对两国交往造成严重障碍。如果伯恩斯的提名顺利通过,对两国恢复相对正常的关系会有积极意义。据他进一步分析,伯恩斯曾在克林顿、小布什的政府中任职,而且也熟悉拜登的国安和外交团队,加上是民主党、共和党都能接受的人选,因此这项人事案并不会遭遇严重的挑战。

据该报道,伯恩斯是职业外交官出身、外交资历丰富,吕祥认为这样的身分有优势也有劣势, “对美国来说,其优点是会比较忠实地执行美国政策,劣势就是可能不会展现更多灵活性”、“伯恩斯作为一名职业外交官,应该不是开创性、灵活性很强的人”。李海东同样提及,当前中美两国关系太复杂,存在许多结构性问题,如果伯恩斯能在两国高层之间迅速且有效传达讯息,就已相当积极,“不应对新任驻华大使对中美关系的影响给予过高期待。”

转载自 法国国际广播电台

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