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星期一, 11月 20, 2023
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顾如:黑客攻击和军舰“不友好互动” 澳中关系再生波澜

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澳大利亚与中国僵化的外交关系此前随着澳总理阿尔巴尼斯的访华以及澳中官员对话有所缓解之际,澳大利亚情报机构发布的遭受网络安全风险的报告中,将矛头直指中国,以及中国在海上针锋相对澳船舰的挑衅举动,再次揭露两国互相提防和交锋的现实。

澳大利亚与中国僵化的外交关系此前随着澳总理阿尔巴尼斯的访华以及澳中官员对话有所缓解之际,澳大利亚情报机构发布的遭受网络安全风险的报告中,将矛头直指中国,以及中国在海上针锋相对澳船舰的挑衅举动,再次揭露两国互相提防和交锋的现实。

11月15日,澳大利亚情报机构表示,中国和俄罗斯对澳大利亚构成了严重的网络安全威胁,国家支持的黑客组织或以澳大利亚的供水系统和电网为目标,并在持续加强获取军事机密的努力。报告中称,对于过去一年中澳大利亚遭受的多起网络攻击事件,中国和俄罗斯或要为此负责。

此后不久,澳大利亚潜水员因中国船舰“危险和不专业”的举动而受伤的事件再次为本就脆弱的澳中关系添加一道裂痕。澳大利亚国防部长说,澳方海军的一艘护卫舰 “图文巴号”此前在日本专属经济区海域协助执行联合国对朝鲜制裁相关任务时,遇到一艘中国驱逐舰正在逐渐靠近,即使在已通知中国军舰澳方正在潜水作业并要求保持距离后,中方的舰艇依然操作着对澳大利亚潜水员构成安全威胁的舰载声纳靠近,迫使潜水员不得不离开水中。

友好只是表象

自澳大利亚对中国公司华为实施与国家安全相关的禁令,并在新冠疫情大流行时期呼吁对病毒溯源展开国际调查后,澳中两国的关系便遭到急转而下的降温。两国数十年间建立的贸易关系也在一夕之间崩塌。

直到今年,中国政府放松了对澳大利亚大麦、煤炭等商品的贸易壁垒,并在上月释放了被外界关注的澳大利亚籍记者成蕾,令澳中关系有所回暖。但是短期的回暖无法证明这是两国关系积极发展的预兆。

澳大利亚与中国关系僵化的拐点之一便是澳洲对华为的禁令,当时澳方以国家安全为由,成为首个公开禁止华为参与其5G网络建设的国家,此后陆续有国家对华为产生警惕。如果说此次澳大利亚对国安维护的首当其冲还只是令两国政治关系进入低谷,那澳洲对于新冠溯源的呼声则直接令两国关系破裂。

前任澳洲总理莫里森坚称世界卫生组织需要具备强硬的督查权力,并呼吁针对病毒最初发现地中国武汉进行详细溯源后,中国政府的报复不再掩饰。2021年,中国商务部宣布,澳大利亚的葡萄酒进口存在倾销行为,将征收高额关税。不仅是葡萄酒,澳大利亚的大麦、牛肉、煤炭等多种商品出口均遭到了中国的打击。

即使两国关系近期回温,澳大利亚此前作为先锋战士的举动也不太可能被中国遗忘,中国对澳洲进行网络安全攻击便是表现之一。

地缘政治竞争

不同于此前的全球化,美中竞争正在令世界分化,俄罗斯对乌克兰发起的战争以及俄乌背后的支持力量——极权和民主也在逐渐对抗,作为美国坚定的盟友,澳大利亚与中国的关系似乎也在随着这一分化而变化。近期两国关系的好转很难说没有美中关系缓和的影响。

美中领导人近期举行峰会后,呈现出一片友好氛围,阿尔巴尼斯也在此时邀请中国国务院总理李强访问澳大利亚,但另一方面而言,与美中领导人会晤后意料之中的没有重大结果相同,澳中关系也不可能在如今紧张的地缘局势中恢复如初。

澳大利亚当局认为,中国和俄罗斯在过去一年中的网络攻击的最大目标可能是澳英美三方安全伙伴关系协议,该协议的首要目标是由英国和美国协助澳大利亚建造一支和动力潜艇,同时,这一协议也将三国联盟起来共同构筑美国的新印太战略。由此可见,这也是三国在对抗中国在印太地区的军事扩张。

该协议中的任何一次进程,都会引发中国的强烈抗议,在民主国家遏制中国扩张时,中国很大几率会再次利用经济封锁进行报复,冲突很可能会再次发生,中国无视澳洲舰艇的警告并进行靠近,或许也是北京在海上力量对抗联盟的举动之一。

维护国家利益

对于澳大利亚而言,中国在亚太地区逐渐增长的影响力是一种担忧,也是地区稳定的一个干扰因素。同时,无论是美国还是中国,澳大利亚都需要在大国竞争中保护本国的国家利益,因而,四国集团以及三方安全伙伴关系协议组成的奥库斯联盟,都表明了澳大利亚对民主国家的靠拢。

澳中关系能够有所缓和,一方面是美中双方关系刻意的缓和,另一方面,也是中国国内经济颓势令北京不得不寻求出路。值得注意的是,即使澳中贸易放开,但警惕中国影响力仍然是澳大利亚的战略之一。因为阿尔巴尼斯在访华之后,便直接参加的太平洋岛屿论坛。

太平洋岛屿论坛的主要的目的之一,便是限制中国在该地区的影响力。澳大利亚政府想要在实现与中国贸易关系正常化并争取太平洋岛国的支持来挫败北京的地缘政治野心,在中国极权政治的扩张下,想要平衡这两方的利益和冲突,并非一件易事。若再次遇到与国家安全有关的事件,澳大利亚或许依旧会直言不讳的挑明争端。

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