人权观察：中国“一带一路”水电站为柬埔寨带来人权灾难

人权观察10日发布报告称，由中国资助在柬埔寨建设的水电站已造成数以千计的原住民和少数族裔的生活和生计遭受损害，该水电站在建立之初，并未真正咨询原住民族的同意，当地官员甚至对部分抗议人士进行威胁或监禁。

报告中称，中国“一带一路”项目资助柬埔寨在桑河下游兴建了一座大型水坝发电站，这座二级水电站将大约5千人迁离祖居地。在项目启动前，柬埔寨当局和水电公司干部并未真正咨询受影响社区的意见，也从未依照联合国《原住民族权利宣言》求取当地原住民族的“自由、事先和知情同意”。

报告引述了原住民的话说：“公司没有考虑原住民族的权利，他们只是叫我们搬走。”还有村民表示：“在咨询会上，他们代我们作决定，他们没有征询我们的意愿或需求。”

受到该水电站影响的原住民族和其他少数族裔包括墨侬族、布娄族、归族、佬族、嘉莱族、客隆族、卡维特族、坦普安族和卡秋族。不少人失去了财产和收入，却被迫接受不相称的补偿。安置区仅提供他们简陋的住房和服务，且没有协助转换生计来源的培训或援助。

被迁移的村民表示，他们的农作收获量因安置区的土壤贫瘠、多石而大不如前，又失去了旧村的果树和坚果收入。政府没也有补偿村民在共有林地中采集蕈类、药草和其他物资的收入损失。补偿金无法弥补原住民族的文化与生计损失，而大多数安置区的井水都因污染而不能饮用。

另一方面，报告中显示，水电站对捕渔收入有很大影响。它造成许多鱼种无法完成繁殖过程所必要的迁徙，导致渔获量急剧减少。有渔业与生态专家指出，该水电站助长整个湄公河水系的渔获量下降，危及柬埔寨、越南、泰国和老挝数千万人的食物和收入来源。

在原住民人权和生活被严重侵犯下，该水电站并未达到其建设之初的预想，项目主要建造商中国华能曾宣称，该水电站年发电量可达1998吉瓦时，约占柬埔寨全年发电量的六分之一。然而，根据该项目课税收入估计，该水电站的实际发电量可能不及它所宣称的一半。

此外，建设该水电站带来的环境收益同样微乎其微，许多学术研究证明，水力发电厂因库区植被淹没后分解产生的碳排放，通常并不少于一般化石燃料发电厂产生的温室气体。

人权观察亚洲部的负责人约翰·席夫顿表示，中国和柬埔寨均应进行相应的改革，对该项目造成的伤害进行补救。席夫顿说：“中国政府需要彻底改革‘一带一路’基础建设开发融资，以防止在柬埔寨这类政府长期剥夺人民权利的国家所进行的项目再度发生同样侵害。柬埔寨政府需要改革本国法律，规定所有开发项目必须做有意义的影响评估，并采取更有效的措施来预防人权迫害。”

人权观察10日发布报告称，由中国资助在柬埔寨建设的水电站已造成数以千计的原住民和少数族裔的生活和生计遭受损害，该水电站在建立之初，并未真正咨询原住民族的同意，当地官员甚至对部分抗议人士进行威胁或监禁。

报告中称，中国“一带一路”项目资助柬埔寨在桑河下游兴建了一座大型水坝发电站，这座二级水电站将大约5千人迁离祖居地。在项目启动前，柬埔寨当局和水电公司干部并未真正咨询受影响社区的意见，也从未依照联合国《原住民族权利宣言》求取当地原住民族的“自由、事先和知情同意”。

报告引述了原住民的话说：“公司没有考虑原住民族的权利，他们只是叫我们搬走。”还有村民表示：“在咨询会上，他们代我们作决定，他们没有征询我们的意愿或需求。”

受到该水电站影响的原住民族和其他少数族裔包括墨侬族、布娄族、归族、佬族、嘉莱族、客隆族、卡维特族、坦普安族和卡秋族。不少人失去了财产和收入，却被迫接受不相称的补偿。安置区仅提供他们简陋的住房和服务，且没有协助转换生计来源的培训或援助。

被迁移的村民表示，他们的农作收获量因安置区的土壤贫瘠、多石而大不如前，又失去了旧村的果树和坚果收入。政府没也有补偿村民在共有林地中采集蕈类、药草和其他物资的收入损失。补偿金无法弥补原住民族的文化与生计损失，而大多数安置区的井水都因污染而不能饮用。

另一方面，报告中显示，水电站对捕渔收入有很大影响。它造成许多鱼种无法完成繁殖过程所必要的迁徙，导致渔获量急剧减少。有渔业与生态专家指出，该水电站助长整个湄公河水系的渔获量下降，危及柬埔寨、越南、泰国和老挝数千万人的食物和收入来源。

在原住民人权和生活被严重侵犯下，该水电站并未达到其建设之初的预想，项目主要建造商中国华能曾宣称，该水电站年发电量可达1998吉瓦时，约占柬埔寨全年发电量的六分之一。然而，根据该项目课税收入估计，该水电站的实际发电量可能不及它所宣称的一半。

此外，建设该水电站带来的环境收益同样微乎其微，许多学术研究证明，水力发电厂因库区植被淹没后分解产生的碳排放，通常并不少于一般化石燃料发电厂产生的温室气体。

人权观察亚洲部的负责人约翰·席夫顿表示，中国和柬埔寨均应进行相应的改革，对该项目造成的伤害进行补救。席夫顿说：“中国政府需要彻底改革‘一带一路’基础建设开发融资，以防止在柬埔寨这类政府长期剥夺人民权利的国家所进行的项目再度发生同样侵害。柬埔寨政府需要改革本国法律，规定所有开发项目必须做有意义的影响评估，并采取更有效的措施来预防人权迫害。”