美国跨部门打击强迫劳动 中国新疆再成关注焦点

近日，美国国务院、贸易代表办公室以及国土安全部在一次会议中，共同谴责中国新疆强迫劳动行为，并表示将跨部门联合行动，防止强迫劳动产品进入美国。这并不是首次大规模联合行动，此前，因新疆太阳能产品涉及强迫劳动问题，美国商务部、劳工部等多部门联动，制裁相关中方企业。

7月30日，美国商会举行线上会议，美国副贸易代表卡根、国务院监督与打击人口走私办公室代主任约翰史东，以及国土安全部主管贸易的副助理部长艾瑞克·蔡纷纷代表自身所属部门表示，产品供应链中不能含有强迫劳动行为，他们会联合其他部门打击强迫劳动，防止相关产品进入美国。

卡根表示，美国正在与七大工业国家和世贸组织合作应对这样的情况，同时，美国贸易代表办公室已将强迫劳动行为纳入所有自由贸易协定的谈判，包括美国与台湾之间的第11轮《美台贸易投资计架构协定》会谈。

约翰史东强调，使用强迫劳动也为中国在全球供应链上创造了不公平的优势，伤害美国劳工与企业，他说，国务院已推出“负责任采购工具”网站，提供包括11个产业与44种商品的强迫劳动风险资讯、风险管理工具，协助企业了解并减少在供应链中使用强迫劳动商品。此外，六个美国政府部门共同推出针对新疆供应链指导方针，提醒企业将面临的经济、法律以及声誉等风险。

艾瑞克·蔡同样强调“透明供应链”，他说，国土安全部与运输安全部、海岸警卫队、特勤局、移民与海关署等16个部门正在通力合作，检验商品的组成部分是否可能来自强迫劳动地区，更防止涉及人权侵犯行为的商品进入美国。艾瑞克·蔡还表示，美国不只针对新疆地区，也关注整个中国境内其他的人权侵犯与强迫劳动。

美国跨部门联合抵制新疆强迫劳动行为并非首次，此前，在新疆太阳能制品涉及强迫劳动时，白宫除将相关企业列入出口管制实体清单，海关与边境保护局对相关企业的产品发布暂扣令，劳工部也在联邦登记公告中更新了“童工或强迫劳动生产的产品清单”。劳工部首次在非两年周期下更新产品清单，也突显出其对新疆维吾尔人和其他少数民族正在遭受的严重人权侵犯的强烈反应。