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星期四, 7月 29, 2021
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中国人大拟修订基本法附件,让反制裁法适用港澳

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中国政府正打算通过修订香港和澳门基本法的附件,让全国人大最近匆忙通过的《反外国制裁法》同样适用于港澳,从而禁止这两地的外国公司或个人遵守或执行外国政府针对中国或中国官员的制裁规定。

中国国旗和中共党旗被摆放在香港政府总部门前。(2020年11月25日)

中国政府正打算通过修订香港和澳门基本法的附件,让全国人大最近匆忙通过的《反外国制裁法》同样适用于港澳,从而禁止这两地的外国公司或个人遵守或执行外国政府针对中国或中国官员的制裁规定。

根据华尔街日报以及多家中外媒体的报道,中国全国人大常委会星期二(7月27日)在北京人民大会堂举行委员长会议。会议决定将于8月17日至20日在北京举行全国人大常委会会议,主要议程包括在审议增加“香港基本法”和“澳门基本法”附件三的时候,将最近全国人大通过的“反外国制裁法”内容增列其中,让“反外国制裁法”同样适用于港澳地区。

上个月,为应对美欧对中国官员和实体实施的制裁,北京的全国人大匆忙通过“反外国制裁法”,对决定和实施对中国制裁的外国实体和个人进行反制,包括拒发签证、不准入境、注销签证或驱逐出境;查封、扣押、冻结在中国境内的资产;禁止或限制中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动,以及没有写明的“其他必要措施”。

华尔街日报在报道这一新闻时指出,中国“反外国制裁法”适用于港澳之后,很多在两地运作的外国公司和个人夹在中美两个政府之间,陷于两难境地。

世强律师事务所(Steptoe & Johnson LLP)主管经济制裁事务的律师唐宁凯(Nicholas Turner)接受华尔街日报采访时表示,“人们真正关切的焦点是那些公司有义务执行制裁但香港又禁止你执行制裁的案例。”

华尔街日报曾联络香港政制及内地事务局,但是该局没有回应记者的置评请求。北京的国务院港澳事务办公室的电话因为是在非办公时间也无人接听。

过去一年来,美国和欧洲对越来越多的中国企业和个人实施了制裁,被制裁的企业和个人被指责从事不公平的商务行为,或者与在新疆强迫劳工或压制香港公民自由有关系。

本月早些时候,拜登政府先后发布涉疆和涉港的两份商务警示,警告美国公司和个人业务涉疆或涉港带来的声誉及法律等风险。美国政府还特别指出,美国公司如果遵循美国政府的制裁指令,有可能遭到中方的报复。

美国政府同时还宣布对北京驻港中联办的7位副主任实施制裁。

美方的制裁行动激怒了中国政府。北京依据上个月匆忙通过的《反外国制裁法》,于上周五(7月23日)宣布对前美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)等七人和实体实施制裁。

目前仍不清楚北京《反外国制裁法》中有多少条款将被增列到港澳基本法中,也不清楚未来这些条款在香港实施后,如果出现对法律词义的争议,又由谁出面来解释这些法律条款。

世强律师事务所的唐宁凯律师向华尔街日报表示,香港司法独立是出名的。但是未来香港的法官可能面临行政当局的压力,从而在运用新的法律时可能被视为其独立性遭到了侵蚀。

“这是商界的一大忧虑,”唐宁凯说。

美国政府7月16日发布香港商务警示并宣布对香港中联办7位副主任实施制裁后,北京外交部发言人当即以答记者问的方式做出强势回应,把美方制裁描述为“废纸一张”,声称通过制裁向中方施压更是痴心妄想。北京外交部发言人表示,“如果美方执意沿用这套伎俩,我们将奉陪到底。”

转载自 美国之音中文网

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