美日动作不断致台海局势波澜四起

继C-17战略运输机之后，美国军方一架运输机7月15日上午飞抵台湾引发关注，而这距离美国白宫发言人强调美国信守 “一中政策”不到一周。同时，日本新版防卫白皮书首提台湾安全，倾向加强与美合作。一时间，台海局势波澜四起。

美机再次降台试探中国

7月15日美军C-146A轻型战术运输机自日本冲绳飞抵台湾台北松山机场，在停留10余分钟后起飞离去。

中国国防部15日迅速就美军机降落台湾回应表示，正告美方“切勿玩火”，“不要向‘台独分裂势力’释放错误信号”，并警告民进党当局“不要误判形势、引狼入室”。

台湾立法院外交及国防委员会成员、民进党立委王定宇指出，此次降落本身有一定的意义，即“凸显台湾跟美国的互动不容你中国共产党在那边说三道四，画一些虚幻的红线”。

这已不是美军机近期首次赴台。

6月6日时，美国三名参议员曾乘美国空军C-17运输机降落台湾。对此，中国国台办发言人马晓光表示，我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报有关规定，停止同中国台湾地区任何形式的官方往来和军事联系。

相比6月的议员搭乘军机访问台湾，这次美军机赴台的目的看起来似乎更扑朔迷离。因为根据报道，这架飞机上没有任何乘客，此次任务是为负责运送美国在台协会（AIT）处长交接所用物品。

在7月15日军机降台之前，美国白宫删除了一则含有“中华民国国旗”的推文，表示这是负责图像和社群媒体团队犯下的“无心之过”，不应被视为美国官方政策的改变，并重申，美国仍信守基于《与台湾关系法》、中美三公报和“六项保证”的“一中政策”。

此外，美国白宫国家安全会议印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campell）日前公开表示美国支持牢固的美台非官方关系，但不支持台湾独立。他说，维持在台湾问题上的和平与稳定是一种“危险的”平衡。

日本也打台湾牌

7月13日日本公布 “2021年度防卫白皮书”，其中第一次把台湾从中国章节中抽离出来，放到美中关系章节中介绍，称“台湾局势对日本安全及国际稳定十分重要”。

白皮书中指出，两岸军事平衡正向有利中国大陆的方向转变，而且差距还逐年扩大，日本有必要关注包括中台军事加强、美国对台湾出售武器，以及台湾自主研发主要军事装备在内的趋势。白皮书还说，中国大陆在台湾周边的军事行动趋于活络以及台湾的应对，让外界无法否认两岸的军事紧张可能升高。

在此之前，日本还多次大打台湾牌：首相菅义伟在国会把台湾称为“国家”；副首相兼财务大臣麻生太郎公开表示，中国一旦攻击台湾，日方也会认为这是“生死存亡”的大事，有可能行使受限的集体自卫权，要与美国一起“保护”台湾；防卫大臣岸信夫称“台湾的安定是日本安全重要保障”； 防卫副大臣中山泰秀表示美日应将台湾“当作一个民主国家来保护”；前首相安倍晋三在社交媒体上晒出吃台湾菠萝的照片……

对于日本接连不断的动作，观察人士认为，日本强化台海军力的失衡，是有意把台海局势，作为日本可以介入的合理借口，日本企图将台湾与美国命运捆绑在一起，共同面对可能到来的战争。

北京方面今年2月实施海警法，授与海警可以动武的法源之后，逐渐引起日本高度紧张，日本政府认为这不仅是损及日本等相关国家的正当权益，也升高东海等海域的紧张，日本完全无法接受。于是，日本政府开始对台海周边地区采取“战略清晰”的政策，让东亚地区的危机有逐渐升高的趋势。

不断刺激下 北京将武统台湾？

北京近些年一直在外交、国际合作等多方面打压台湾声音；内部民族主义抬头，民众在目睹台湾各类抗中亲美行为后，逐渐抛弃了和平统一的舆论市场，朝向武统迈进；各项惠台政策和外宣配合，统战工作一环套一环；北京当局多次提出要“解决台湾问题”，“ 实现完全统一”。

在美机再次降落台湾的次日，北京方面7月16日宣布将在东海部分海域进行实际使用武器训练，此次航行禁区的最南端，距台湾地区仅135海里，距钓鱼岛也只有120海里，军演意义不言自明。同时，有报道称美国副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）原计划造访中国，但北京当局拒让她与中国外交部副部长乐玉成会面，美方因此取消行程。

硝烟的味道弥漫，北京似乎对夺取台湾迫不及待。

不过，美国塔夫茨大学教授政治科学的副教授克尔·贝克利日前在接受美国之音专访时表示，不认为北京已经决定现在是发动入侵台湾的好时候。

多年研究中国国力和军力问题以及中国与美国国力军力对比的贝克利认为，北京考虑武统的原因是北京已经失去了跟台湾和平统一的希望，包括台湾的民意调查显示了台湾人自我认同的增强，以及台湾跟美国的外交和军事纽带的增强。在疫情后经济成长趋缓，以及国际形象不佳的情况下，北京可能认为必须抓紧时机对台湾采取行动。

但贝克利不认为北京已经确定要攻打台湾，目前仍是挑衅居多。台湾海峡宽阔而且常常风高浪大，易守难攻；台湾也有不可忽视的自卫能力和准备。攻打台湾会引起难以预测的国际反应，美国等国可以对中国采取反制措施使来自中国的军事进攻难以为继。

面对台海可能发生的战争，贝克利表示，假如这是一场意志的较量，中国绝对会取得胜利，因为跟美国相比，中国绝对更在乎台湾。

有学者指出，美台关系最后仍将回归到从属于中美关系的框架之下，美国对台湾仍会采取“战略模糊”，因为国际政治是讲现实、讲权力、讲利益、讲交换的，如此才符合美国的国家利益与战略利益。这是从中美两岸的“成本、效益、代价”考虑，美国对台湾态度最终仍是一种工具倾向的运用。

对于台海局势中日本的角色，有分析认为，日本打“台湾牌”是想让中国在钓鱼岛问题上让步，中美关系一旦有缓和，日本的“台湾牌”就打不下去了。