郑赋翔：中国政府宣布封禁美光芯片的背后隐藏了什么目的？

美国商务部长雷蒙多近日重提“美光芯片”事件，称美国“坚决反对”中国对美光芯片采取的行动。她认为，在没有任何事实依据的情况下针对一家美国公司，是简单明了的经济胁迫，“我们不会容忍，我们也不认为它会成功”。

中国日前禁止国内关键信息基础设施的运营者采购美光公司产品的决定引发广泛的争议，华盛顿数次对此表示严重关切。值得一提的是，北京的这一宣布正值G7峰会签署声明敦促北京结束“经济胁迫”之际，为此至今仍有分析人士揣测，中国无视本土经济的负面影响执意祭出胁迫手段的目的究竟是什么？也有媒体指出，这或许会成为未来地缘政治争执中所使用的新手段。

美光禁令

中国网信办此前的通报显示，经审查发现，美光产品存在较严重网络安全问题隐患，对中国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险，影响国家安全。网信办因此要求中国的关键信息基础设施的运营者，停止采购美光产品。

美光公司生产动态随机存取内存和闪存芯片，主要的竞争对手包含韩国的三星电子、SK海力士以及日本的铠侠公司。根据财报，2022年美光公司年收入307亿美元，其中有33亿美元来自中国区，占比11%。美光被中国封杀的消息引发股价震荡，22日一度重挫5%，最终以下跌2.8%作收。

事后美光公司回应称，“已收到网信办对我司在华销售产品进行审查后发出的通知。我们正在评估相关结论，考量下一步工作，我们希望能继续与中国相关部门进行沟通”。美国商务部也表示“坚决反对”毫无事实根据的禁令，并指出，中国禁用美光以及先前针对美国企业的突袭调查，均与中国宣称的开放市场及透明监管政策背道而驰。

美国商务部强调，将与主要盟友和合作伙伴接触合作，解决“中国行为造成的内存芯片市场扭曲”。中国政府的态度则异常坚决，时至今日仍无可缓和的消息传出。

冲突加剧

中国于去年3月开始对美光展开调查，此前5个月，美国宣布采取大幅度限制措施，以拦阻北京获取高端芯片、芯片生产设备以及设计半导体的软件。期间欧洲和日本也加入美国的行动，以减少中国获得先进芯片制造和其他他们认为可能用于武器的技术的机会。

在此境况下，中国开启了报复措施。美光是个比较容易的目标，而它之所以受到中国监管部门的关注，一个主要原因是最近几年，该公司在游说美国政府制裁中国企业中相当积极，且美光很容易被其两大竞争对手韩国的三星和SK海力士半导体公司所取代。

按照以往惯例，大多是美国以安全问题为理由对中国进行贸易封锁措施，封禁美光芯片是第一次中国在这一领域正式攻击一家美国公司，且提出了同样的国家安全的理由，此为世界前两大经济体之间不断扩大的贸易争端中的最新举措，同时这也让两国之间的紧张局势又向前迈出了一步。

无效报复

中国政府在一个微妙的时间点祭出“封锁”指令，但可靠数据显示，2022年辉达的中国市场占全公司营收的比例为21%，超微和英特尔各为22%和27%，博通与高通则分别为35%和64%。与其他美国企业相比，美光实际上较不依赖中国市场。

在这场各界瞩目的报复行动中，韩国公司从美光禁令中获益最多，尤其是三星和SK海力士，两家公司将获得美光的客户。中国国内的内存供应商在技术与产能方面缺乏竞争力，势必要寻求三星、海力士、铠侠等外国企业当作美光的替代，中国政府也有意向此推动，中国顾问项立刚曾放言称，“韩国凭什么非要看美国的脸色说，因为你的利益说什么，我也跟着你的一起来损害我的利益嘛，我觉得韩国他也没有这个义务”。

对此日媒指出，美光事件会让韩国企业陷入两难。中国是韩国最大的贸易伙伴，三星与海力士都有在中国设厂，然而这些企业都是美国盟友，尽管中国政府及官员“积极鼓励”，但这些公司不顾美国压力、利用美光被禁而在中国扩张的可能性并不高。

其他目的

封锁美光芯片的实际效用并不大，不过除此之外，中国亦有其他目的。通过封杀一家生产关键设备的美国公司，当局可以在该行业开辟一个可以由中国芯片制造商填补的空间，推进政府提振国内科技行业的目标。可靠消息显示，北京确实正投入数十亿美元试图加速芯片开发并减少对外国技术的需求。

有学者披露，中国走向技术自主的漫长征程仍处于起步阶段，但方向已定。项立刚也曾表示，“完全替代所有的产品可能也做不到也没有必要，但是对于核心的这些产品，我们要发展自己不能变成被卡脖子这样的一个状态。他还说，不仅仅是芯片领域，其他领域可能也都会是这样。

这暴露出北京的新策略，即以极快的速度宣布并实施绝对禁令，在报复另一个民主国家的同时，争夺全球技术领导地位。美国在技术方面有极大的优势，而中国的体制可以确保几乎不会有国内企业违背政策，两国交锋战况激烈，不过从各国企业的态度来看，中国政府的打算恐将落空，日本等国家不会无视威权国家迎头直上，三星等企业也不会顺从北京的想法无视其对民主的欺压而配合其商业目的。