港府以规管“人肉搜索”为名 欲长臂管辖全球网络

香港特区政府建议将网上“人肉搜索”行为刑事化，赋予”香港个人资料私隐公署”调查和检控权，可以武力执法的同时，更将权力伸延至全球，可要求海外的网络平台提供者移除相关内容。

香港特区政府针对称为“人肉搜索”行为，立法规管的消息早前传出之后，引发由多家美资网络龙头企业组成的亚洲互联网联盟，去信负责的”香港个人资料私隐公署”，表达关注。

但特区政府未有理会，7月14日公布建议修订《个人资料私隐条例》，将“人肉搜索”行为订为刑事罪行。

根据特区政府的文件，建议赋予负责的机构，即”私隐专员”调查和检控权，”私隐专员”调查个案时，可以在没有法庭手令下，搜查疑犯的电子器材、搜查和拘捕疑犯，并可向抗拒或企图逃避者使用武力。

建议条文有域外法权规管境外平台

条文更将专员的权力，伸延至域外，可透过发出“停止披露通知”，要求本港经营的网络服务供应商，或境外的服务的提供者，移除被视作“人肉搜索”的内容。

文件当中亦列明罚则，如未经当事人同意披露个人资料，有意或罔顾导致当事人或家人受到骚扰、威胁等，身心、甚至财产损失等指明伤害，即属违法，当局设二级制罚则，较轻微的情况，可透过简易程序处理，最高可罚款10万港元和监禁2年，情况较严重的个案，会被起诉，最高可被判罚款100万港元及监禁5年。

特区政府表示，过去两年，”个人资料私隐专员公署”共处理超过5800宗与“人肉搜索”有关的个案，当中包括执行镇压示威任务的执法人员，但公署过去只能劝喻涉及的平台，将内容下架，不能强制平台移除相关资料，令有3成“人肉搜索”的内容，至今仍无法移除，反映问题严重，有需要修订相关法律，强调在草拟法案的过程中，已参考新加坡、新西兰、澳大利亚等地相关法律，也考虑香港实际情况，已在保障私隐和言论自由之间已取得合理平衡。

评论 : 香港效法北京执法模式

香港时事评论员刘锐绍对本台表示，港府的新建议，把调查和检控权下放，是效法北京把权力下放，能扩大政府的控制范围，但质疑，新修例对“人肉搜索”的定义和执法标准模糊。

刘锐绍说：”新例设下很多“无形尚方宝剑”，届时如何执行没有公认标准，这就是大家所言的“红线”飘忽不定，一定会引起混乱，乱枪扫射，引起心雷乱炸。”

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨表示，新建议加入“域外管辖权”，对境外科网企业的影响有限，因这类公司在港的员工，大多是负责市场推广，没有能力移除平台上的内容，但认为，新建议会让网民更容易堕法网。

方保侨认为，按过去经验，科企公司会满足政府要求，暂时不认为境外企业会有撤离香港的风险。

记者：陈妙玲、李智智    责编：胡力汉 许书婷   网编：瑞哲

转载自 自由亚洲电台