自由投稿
星期二, 3月 9, 2021
Tuktuk,极速新闻!

人大常委拟增任免副总理权力 李克强总理大权进一步被削

滚动 政党动态

全国人大正在审议的《组织法(修正草案)》,提出授权人大常委会在全国人大闭会期间,除了可以决定部长人选外,还可以决定“国务院其他组成人员”的任免,即包括国务院副总理、国务委员。有学者认为,这意味着李克强的权力将被进一步削弱,甚至完全被架空。

毛泽东年代还能信任周恩来

全国人大正在审议的《组织法(修正草案)》,提出授权人大常委会在全国人大闭会期间,除了可以决定部长人选外,还可以决定“国务院其他组成人员”的任免,即包括国务院副总理、国务委员。有学者认为,这意味着李克强的权力将被进一步削弱,甚至完全被架空。

中国全国人大常委会的权力似乎正在扩大。正在北京举行的第十三届全国人大四次会议,目前正在审议《全国人民代表大会组织法(修正草案)》。全国人大副委员长王晨上周在大会开幕式上说,此举是为了完善全国人大组织法,坚持中国共产党领导的重要举措,确保人大工作的正确政治方向。人大常委会在全国人大闭会期间,根据国务院总理的提名,可以决定国务院其他组成人员的任免;也可以根据中央军事委员会主席的提名,决定军委会其他组成人员的任免。全国人大常委会也可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务,决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。

总理李克强权力被进一步架空

大陆和香港均有舆论认为,当局此举将进一步消弱总理李克强的权力。山西宪政学者王志强也持同样的观点。他本周二(9日)接受本台采访时说,草案一旦被通过,总理李克强的行政权力被消弱:“是,可以这么说。本来中共党和政府两套班子各有权职,现在都统一到党的领导班子下面。李克强的权力在此之前就已经被缩小或者说基本上没有实权了,这样一来就更没有什么权力了。”

2021年3月4日,中国国务院副总理刘鹤(左),国务院副总理孙春兰(中)在政协会开幕式上。 (法新社)

现时在副总理中排名第一的刘鹤,被外界认定是习近平亲信,也是习近平的经济顾问,他的实际权力跟李克强相若,而且还负责美、中贸易谈判。

根据现行《中华人民共和国国务院组织法》第二条的规定,国务院副总理在国务院的总理负责制下协助总理工作。副总理的人选,由国务院总理提名,经全国人民代表大会表决后,由国家主席根据全国人大会议的决定任命。但是,这项修改扩大了人大常委会的任命权限。

毛泽东年代还能信任周恩来

王志强解释说,从近期中共高层要求全体党员必须紧密团结在以习近平为核心的党中央周围”的行为守则来看,全国人大必须服从中共最高领导人,所以这一变化不能单纯的理解为人大扩权,关键在于总理的权力被进一步压缩:

“我个人觉得不能算是扩权,只不过在现在这种情况下,全国人大替主席分忧,未来有什么事情,如果全国人大常委会提出,就会更好听一些。因为现在权力已经全部垄断了,不存在反对力量。”

在上世纪文化大革命期间,虽然整个社会在政治运动下弄得翻天覆地,但当时中国经济仍能勉强运行,没有被推致崩溃边沿。当年有学者解释,毛泽东没有过分干预总理周恩来在国务院的工作,周恩来基本上仍能主导官僚体系的运作。

2021年3月5日,中国国务院总理李克强在人大会开幕式上致辞后鞠躬。(美联社)

在中国现行体制中,中共总书记主管党务及社会制度走向,而国务院行使行政管理职能,包括统筹、落实发展计划。

全国人大更像一个橡皮图章听党指挥

河北媒体人孙静认为,全国人大只是一个橡皮图章,并非真正的最高权力机构。因此,无论人大常委会有多大的权力,最终都是来自中共中央:“所以他是做表面文章,因为中共现在的极权超过毛泽东时代了。如果中央不同意,全国人民代表大会能通过吗。”

学者王志强对本台说,从表面看新修订的《组织法》扩大了人大常委会的权力,但实际上在中国共产党领导下,一切都是共产党说了算,人大仍然是“橡皮图章“。他说:“给你(人大常委会)这个权力,具体权力也不是在你手里,也是在最高层手里,所以我觉得只不过调整人员更方便一些,没有什么特别意义。习近平高层的权力现在集中了,基本上畅通无阻了,扩大一些权力,‘坏人’不能一个人全做了,旁边要有一个橡皮图章来替他说话。”

根据《中华人民共和国宪法》相关规定,在全国人大闭会期间,全国人大常委会可根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长等人选;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选。

记者:乔龙   责编:胡力汉 许书婷 网编:瑞哲

转载自 自由亚洲电台

Subscribe
提醒
guest
0 评论
Inline Feedbacks
View all comments