众议院外委会审议《鹰法》反制中国 拟为受迫害港人和维族人提供庇护

美国国会众议院星期三（6月30日）审议一项全面反制中国的法案。法案提议为新疆维吾尔人申请美国难民庇护开启“快速通道”，但共和党人批评该法案的反中力度还不够。

众议院外交关系委员会主席、民主党人格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）今年五月推出《确保美国全球领导力与接触法》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act》（EAGLE Act《鹰法》）。米克斯在星期三下午召开的审议会上说《鹰法》范围广泛，在人权问题上尤为突出。

他说：“这份法案中包含了对香港正在发生的侵犯人权问题的重要内容，它重申了美国对西藏的政策，指出了新疆维吾尔人遭受的种族灭绝。法案中严格的条款将确保我们不会进口由强迫劳动生产的产品，并为香港和新疆那些被中华人民共和国迫害的人创造了离开那里的途径。法案还呼吁通过外交手段抵制北京奥运会，并呼吁如果中国不停止在新疆的暴行、国际奥委会必须推迟奥运会并重新申办奥运会。”

“这是美国国会有史以来出台的保护维吾尔人最深远的法案。”米克斯说。

在支持维吾尔人的问题方面，法案要求国务卿通过与国土安全部部长协商，将给予受到北京当局迫害的维吾尔人等群体“第二类优先”人道主义特别关切难民地位。符合这一条件的包括：2021年1月1日具有中国国籍的新疆维吾尔自治区居民、2009年6月30日以后逃离新疆维吾尔自治区在中国其他省份或者在第三国暂住者、以及这些人士的配偶、子女和父母。

法案要求美国国务卿与包括英国在内的其他国家合作，为那些受到香港当局或其他代表中国政府的权力机构迫害的香港人、和担心会受到这类迫害的香港人提供难民和庇护保护；改进规则以妥善安置逃离香港的难民等无定所人员；防止腐败官员滥用移民和签证政策和程序、并查明这些滥用行为；分享因国家安全原因被拒签的香港居民的信息。

众议院外委会的首席共和党成员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）认同美国与中共对抗的紧迫，但认为民主党人提出的《鹰法》力度不够。

麦考尔说，美国与中国共产党“恶意行动”的对抗是一个“世代的抗争”（generational struggle）。他引述现任中央情报局局长伯恩斯的话说，中国是美国21世纪面临的最大挑战和威胁。

他说：“没有什么比中共广泛的侵犯人权更清晰地显示这场世纪抗争……中国的维吾尔族穆斯林正受到中共的残酷迫害“

以麦考尔为代表的共和党人认为，《鹰法》的主要作用只是在传达信号，但执行力度不够。

共和党人尤其不同意在气候问题上将领导权交给联合国，认为联合国受到中国的左右。

麦考尔说：“在这项法案中，超过100亿美元被用于绿色能源和其他与气候变化相关的项目。80亿美元将捐给联合国一个所谓‘绿色气候基金’的贿赂基金……根据这项提案，美国将把领导权送给这个我们实际上无法控制的、不受问责的联合国机构。绿色气候基金已经向中共开了一张1亿美元的支票，为中国应该买单的气候项目提供资金。如果这项法案获得通过，这种情况还会再次发生。”

共和党人还认为，此类与中国抗衡的法案应该更注重对技术出口的管制，以及加强对美国人敏感个人数据的保护。

众议院外委会在此次审议会议上对多名议员对《鹰法》追加的修正案进行了表决。审议会议持续到隔日凌晨仍未结束，预计议员会在星期四上午继续召开审议会。

美国国会参众两院正在就如何在与中国的竞争和对抗中提高美国竞争力出台立法支持。参议院6月8日通过了总拨款额达1900亿美元的《美国创新与竞争法》(U.S. Innovation and Competition Act)，内容包括支持基础科技研发、支持半导体国内制造业等多个领域。

预计众议院将采取不同路线，以出台多个专项法案的方式推出一系列“抗中”方案。

众议院星期一（6月28日）通过了两项有关促进研发、确保美国综合国力地位的法案。

中国外交部发言人汪文斌6月29日表示，美国要发展、提升自己的竞争力“是美国自己的事”，不应把中国当作“假想敌”。

转载自 美国之音中文网