香港政府高层人事重组 警察出身官员升任公务员之首被指武官治港

香港特首林郑月娥5年任期剩下最后一年，管治班子星期五再有人事重组。多次引用《港区国安法》大搜捕民主派人士；冻结壹传媒集团营运资金，导致《苹果日报》停刊的保安局局长李家超出任政务司司长，成为首位警察出身官员升任公务员之首，警务处处长邓炳强升任保安局局长，警务处副处长(行动) 萧泽颐升任警务处长，新任命即时生效。

有学者批评民望极低的李家超升任公务员之首完全背离民意，亦有民间团体忧虑今次”武官治港”的格局，反映北京以铁腕强势管治。

任期剩下只有一年的香港特首林郑月娥，管治班子继去年4月出现5个政策局的人事异动之后，星期五(6月25日)再有高层人事重组。

李家超成首位警察出身升任政务司司长

中国国务院星期五公布，根据香港特首林郑月娥的提名和建议，星期三(6月23日)决定任命保安局局长李家超为政务司长、警务处处长邓炳强为保安局长、警务处副处长(行动)萧泽颐为警务处长，同时免去现任政务司司长张建宗的职务，新任命即时生效。

由中国全国人大常委会直接制订的《港区国安法》，去年6月30日深夜正式实施之后，接近一年来李家超多次引用国安法大搜捕民主派人士，上星期四(6月17日)更首次引用国安法冻结壹传媒集团营运资金，拘捕多名《苹果日报》高层编采人员，导致《苹果日报》星期四(6月24日)停刊。

63岁的李家超1977年加入警队，2010年获委任为警务处副处长(管理)，2012年获委任为保安局副局长，2017年获委任为保安局局长，成为香港历史上首位警察出身的保安局局长，目前更成为香港历史上首位警察出身的政务司司长，成为港府继特首之下的“第二把交椅”，打破历任政务司司长多数由政务主任升迁，并且涉足多个政策部门的“通才”传统。

香港传媒形容新任命是“警察政府”

56岁的邓炳强，2019年11月反送中运动白热化期间升任警务处处长，以强硬姿态应对当时的激进街头示威，担任警务处处长只有一年多，获升任为保安局局长，有香港传媒形容今次的新任命是“警察政府”。

据香港网媒《立场新闻》报道，今次新任命的李家超、邓炳强、连同去年4月由入境处处长升任政制及内地事务局局长的曾国卫，以及行政长官办公室主任陈国基，林郑月娥核心管治团队当中，多达4人都是纪律部律出身。

林郑月娥强调任命是“用人唯才”

林郑月娥星期五早上率领李家超、邓炳强及萧泽颐会见传媒，被问及首次有警察出身的政务司司长，林郑月娥多次强调任命是“用人唯才”，她举例政务司司长这个职位，以往曾经由有商人背景，亦加入过问责团队的唐英年出任。

林郑月娥说：“尤其是在这个政治问责制之下，它的本意就是‘用人唯才’，是不会再计较究竟这个有才干的人是来自什么背景，包括是警、在政府内或者政府外，所以今次的情况亦都是用人唯才，更何况李家超根本是长期都是在政府服务，接近差不多40年了，服务了的官员，亦都在政治问责团队亦都担任过重要的位置。”

林郑月娥又表示，香港政府共有7支纪律部队及相关机构，有7万名公务员，占整体超过17万公务员的4成以上都是来自保安系统，所以她认为李家超过去4年担任保安局局长统领纪律部队，应该有能力去统筹及协调整个政府的不同政策局。

林郑重申苹果停刊非关新闻自由

这次记者会刚好是《苹果日报》停刊翌日，有记者问及林郑月娥有什么说话，想与超过800名失业的壹传媒员工、以及购卖100万份《苹果日报》“停刊号”的读者说﹖以及今次记者会没有《苹果日报》记者的心情如何﹖

林郑月娥回应表示，所有特区政府做的工作都是“依法办事”，她强调今次处理的是一个涉嫌危害中国国家安全的行为。

林郑月娥说：“我们不是在打击新闻的自由，但是涉嫌危害国家安全的机构是一个传媒的机构，它不因为有一个传媒机构的‘挡箭牌’就可以免于法律的惩处，这个我相信大家都能够掌握的，同样地由于它涉嫌危害国家安全而被检控，进而被我们采取了一些行动，令到它作为一间公司(也)好、一个机构(也)好，而产生了一些雇员出现的问题，只能够是用香港的劳工政策、劳工的条例去处理。”

林郑月娥又表示，她留意到有外媒“不断抹黑”今次港府采取的执法行动，尝试淡化今次的事件，她反覆强调事件无关新闻自由，无论在香港的人权法、或者《基本法》以及国安法第4条，都清晰明确地说明在维护中国国家安全的同时，亦会维护香港市民依法享有的自由。

林郑月娥说：“我亦都留意到外媒不断地抹黑，我们今次采取的执法行动，但是每一次的抹黑都是尝试是去将这件事淡化，淡化成只是一个记者同一个外国人的交谈，淡化成为只是Journalism(新闻业)，恐怕这件事不是一个新闻报导的问题，亦都不是一个新闻自由的问题。”

3个民间组织申办7-1游行

《港区国安法》实施接近一年来，除了《苹果日报》被迫停刊，由多个民主派政党及民间团体组成的民间人权阵线(简称民阵)亦面临被取缔，过往连续17年申请举办7-1大游行的民阵，今年由于被警方定性为无注册社团，加上召集人陈皓桓因反送中运动游行集会被判监禁，今年首次不举办7-1游行。

3个民主派组织天水连线、守护大屿联盟以及社民连的代表，星期五向警方申请举办下星期四的7-1大游行，以“坚守民间社会、抵抗政治打压、释放所有政治犯”为主题，他们表示要承接民阵的传统，并且高呼口号，呼吁港人继续参与7-1游行上街发声。

团体代表高呼口号：坚守民间社会、抵抗政治打压、释放所有政治犯。

环保团体指新任命是“武官治港”格局

环保团体守护大屿联盟成员谢世杰接受美国之音访问表示，今次林郑月娥管治班子的新任命，出现“武官治港”的格局，令到很多香港人担心，不过，他认为新班子更应该批准民间团体举办7-1游行。

谢世杰说：“今日一个这样的叫做‘武官治港’这个格局，其实都是令到香港人很多的担心的，不过，我就觉得其实整个香港、即是由它们那个国安法，又或者现在‘武官治港’这个格局，其实政府还要怕些什么﹖市民用一个和平表达诉求、过去十几年7-1游行那种和平表达的形式，连这些它都接受不了的话，其实这个香港已经完全被灭声，如果它(警方)都不能够去批准(7-1游行)的话，所以我觉得它已经大权在握的情况底下，都对自己这么没信心，这个只是反映政府的虚怯而已。”

无惧或现”铁腕治港”坚持和平理性发声

记者问及李家超担任保安局局长以来，民望处于极低水平，据香港民意研究所今年5月的统计，李家超的民望净值是负23.9%，在问责局长中排名倒数第二，警队亦是各纪律部队中民望最低，但是邓炳强获升任为保安局局长，会否担心北京主导的这次人事任命不理会香港人的民意，甚至可能出现“铁腕治港”，对民间社会上街发声进一步压制﹖

谢世杰回应表示，今次港府高层的人事任命，反映北京以铁腕强势管治的姿态，与香港市民的期望有强烈的落差，但他认为香港人不应该放弃和平、理性表达诉求的权利。

谢世杰说：“今次整个领导的班子，同香港市民的期望还有一个很强烈的落差，所以这个我想林郑根本现在只是一个‘妹仔’而已，根本都是是她‘话事’ (决策)，北京政府现在摆出一个这么强势的姿态去管治香港，我想它似乎继续是会实施一些所谓‘铁腕’的政策，不过，我觉得香港市民如果我们自己都是很和平、理性地表达自己的诉求，我就不觉得对于这些‘铁腕’(政策)有些什么特别的惧怕。”

钟剑华：今次升迁是“逆淘汰机制”

香港民意研究所副行政总裁钟剑华接受美国之音访问表示，李家超是2019年推动《逃犯条例》修订的主事官员，民望极低，过去两年不断有市民要求李家超问责下台，今次反而升任公务员之首，完全是背离民意，他形容是中国官场的“逆淘汰机制”。

钟剑华说：“今次这个升迁如果你用很多人以往评论中国的官场，就有个讲法叫‘逆淘汰机制’，你愈是无能，但是只要够政治忠诚，够胆做‘阿头’(上司)的‘奴才’的话，你就升上去的了，反而你那些有才能、有独立主见的人升不到上去，我叫这个‘逆淘汰机制’。今次确实是这样，即是李家超他一直做警察，他上一届做副保安局局长，不见得他有什么政绩的，但是跟着就做了保安局局长，他过去两年在推销这个‘送中条例’的表现，都有眼看的、相当之失败，他现在这一年做的事情，当然站在北京角度他做了事情，但是你见到做的事情完全是不得人心的，只不过有一条这样的‘恶法’，他可以胡作非为而已，谁人肯做的都做到，你如果要做的话，因为你现在政府”恶哂”(最恶)的。”

钟剑华表示，今次的人事任命亦反映北京已经不再介意香港是否仍然是一个国际金融中心，获得升迁的李家超及邓炳强都是受到美国制裁的官员，他相信将来特区政府无论在香港内部事务，以致对外去做一些香港作为一个国际城市要做的事情，都只会事倍功半，例如港府推动施打新冠肺炎疫苗，市民的反应都相当冷淡，反映香港社会弥漫着一股不需要任何人煽动的“不合作情绪”。

民主党质疑李家超无跨部门协调工作背景

民主党主席罗健熙星期五发新闻稿回应港府高层人事变动表示，不论谁担任政务司司长，相信都会紧跟北京中央现时对港强硬管治的路线。新任官员若对香港市民现时的不满继续不作梳理，相信对提升政府的认受性及管治效率没有任何帮助。

罗健熙表示，无法理解由李家超出任政务司司长的决定，他认为，李家超出任保安局局长时表现不济，例如在处理逃犯条例修订的表现，公众已清楚评分，林郑月娥更曾表示该立法工作是“完全失败”。

罗健熙又表示，李家超在警务处出身、晋身问责团队后亦只曾主理警政保安事务，质疑他并无跨部门协调工作的背景，从政府管治角度，李家超未能向外显示他认识其他范畴工作。

忧国安法冻结资金影响国际金融中心地位

民主党财经及金融政策发言人陈堡明表示，新管治圑队星期五上场，虽然皆由警队出身，但希望新政府领导班子可以兼顾香港国际金融中心地位。他表示，自国安法实施后，传媒不时报道有外资避免触及法例而离开或将亚太总部迁离香港，情况令人担忧。

对于港府日前在法庭没有任何判决前，将《苹果日报》户口冻结，在缺乏资金营运下，等同迫令公司结业。陈堡明担心，日后只要政府认为一间公司违反国安法，并宣布冻结其公司资金，间接逼令公司结业，势必影响香港金融中心地位。

陈堡明表示，希望新政府团队能够为维持香港国际金融中心地位负起责任，动辄以国安法冻结公司全部资金，只会进一步打击投资信心，影响香港国际金融中心地位。面对新加坡及东京亚洲金融中心的挑战，香港政府有责任确保外国投资者在港的信心。陈堡明建议，政府在执行国安法的同时，在法庭有判决前，应允许公司维持有必须的营运开支。

转载自 美国之音中文网