港台驻处官员撤离 学者：对港台经贸冲击不大

台港撤回办事处人员，有台媒报导，以台湾对香港贸易依存度高，恐对台湾不利。但学者告诉自由亚洲电台，台湾对香港依存度高反映两岸贸易热络，香港只是集散地。订单直接下在台湾，台湾零组件透过香港拆柜、并柜后送至中国大陆工厂生产后出货，因此，研判对台湾经贸没有影响，只徒增文书处理麻烦。

香港关闭驻台办事处，台湾驻港办事处人员也因拒签“一中承诺书”而无法取得签证，撤回8名驻港人员。台湾联合报报导，今年4月台湾对香港贸易依赖度8.9%，创下近14年新高，两岸经贸往来台湾获得巨大顺差，且大部份经香港转口，港台官方驻处撤离，对台湾有损失。

联合报引述国贸局统计，2016年至2020年间，港台双边贸易每年平均增长率8.3%。去年贸易总额增加达20.4%，香港成为台湾第四大贸易伙伴及第三大出口市场。香港是两岸间接贸易的重要转口港，转口贸易去年年增14.4%，总额达607亿美元，占两地贸易总额约22.8%。

台湾主管两岸事务的大陆委员会表示，双方驻处人力及业务调整，不涉及经贸规范变动，研判尚不致冲击台港经贸关系。陆委会指出，台港经贸关系的变化，受产业链、台港澳各自经贸功能地位等多重因素影响。

中华经济研究院大陆经济研究所所长刘孟俊25日接受自由亚洲电台采访也说：“台湾跟香港贸易额增加，是中国大陆的需求增加所造成，香港只是反应两岸贸易热络的情况，不至于因台港之间的驻处变动，造成经贸受损。”

刘孟俊表示，所谓贸易“依存度”不宜用单边依赖解释，而是以上下游产业分工角度来看，比较符合实际状况。今年4月，台湾对香港贸易依存度8.9%，创下2007年以来新高，主因是去年1月Covid-19疫情大爆发后，欧美很多国家、城市改为分流“在家办公”，使得在家办公所需家具、电脑、3C产品订单爆增。

他举例，过去一家可能只需一台电脑，疫情后，可能夫妻俩加两名孩子都需要靠视讯开会、上课，就急需添购3部电脑或笔电，添购电脑桌椅等。

刘孟俊说：“中国大陆是最大生产基地，台湾拿订单、中国子公司工厂出货，自然增加两岸贸易往来，尤其3C上下游分工，两岸贸易增加，香港贸易量随之增加。台湾的制造商、贸易商收订单，台湾还是电子零组件主要供应商、供应地，尤其半导体、被动元件，不是讲台湾依赖香港，没有这回事。”

刘孟俊指出，香港本身内需不大，主要做转口、拆柜、并柜、吞吐功能，中国大陆的工厂需要台湾的原物料、零组件，若非直运上海、昆山、江苏等地，就经由香港转到深圳、广州等地，香港只是作为华南、珠江三角洲集散地。

刘孟俊还说，台湾零组件、半成品出货到中国组装，出货凭证从台湾直接用电子邮件方式传到最终端，香港只是被C.C.（附件备份）的地方。加上香港是自由贸易港，在香港转口不打税，不需要台湾开具什么凭证。

刘孟俊指出，如果香港转口手续变麻烦，就可能改从深圳或其他地方转运。若港府未来对台湾产品设下麻烦、歧视，故意卡关、延迟，将造成他本身自由港贸易地位下降，港府应该不会做这种搬石头砸自己脚的蠢事，因此短期看不到驻港人员撤离对经贸的影响。

不过刘孟俊分析，港台驻处人员撤离，可能会降低台港在政策上的合作。由于香港是国际大都会，很多商务活动在香港展开，台港官方沟通的降低，对搜集一些经贸金融活动及国际市场变化资讯，较会产生不利影响。另一个比较不利 的是，官方文书认证时间拖长，不像过去容易在香港取得文件，未来可能要变成改从台湾寄出。

南华大学国际事务与企业学系副教授孙国祥接受自由亚洲电台采访也研判，港台驻处人员撤离，对台港之间经贸影响不大。

孙国祥说：“可能只会在手续上、程序上有一些时间的延迟、延误、或影响便利性，不会直接影响到贸易本身。台港之间贸易除了本身最终产品之外，它比例不高，主要是中间、转口的部份，例如台湾的中间产品可能经由香港，或最终产品转去中国大陆，基本上是根据原来市场贸易规则、市场贸易需求进行。”

孙国祥还说，台港之间没有所谓FTA（自由贸易协定）的情况，比较多是传统市场需求互通的情况，而不是存在降低关税、关税减让，使得服务业、商品产品可能受办事处存在与否受影响，台湾跟香港、台湾跟澳门并不会受此冲击。

孙国祥说，比较要关注的是，受政治氛围可能影响订单，而不是关闭办公室影响订单的问题。美国去年推动价值相同国家供应链重组的概念，改变了过去地理上商业群聚的情况，中国对香港接收控制愈大，中国就要建构内部本身供应链重组。港台贸易变成美中重组的夹心饼干，办事处本身只是见微知著，是非常小的点蔓延，贸易要看政治氛围的情况。

中国步步进逼，台湾只能步步依赖美日

孙国祥提到，民进党政府希望跟美、日重组供应链，但很多台商在中国大陆已经落地生根，如何游说在大陆的台商可以转到那里去？重组到那里去？ 

孙国祥说，现在台湾每年出口到中国大陆占四成，不包含出口到香港、澳门，因此，台湾每年出口到中国及港澳比例占了将近一半。过去日本政府就提出对一个国家的出口依存不超过二十%，李登辉政府时期也依此发展南向政策，避免过度依赖中国大陆。但当年美国让中国加入WTO世界贸易组织，中国和台湾都是成员，不管喜不喜欢中国，成员国之间的贸易很自然就这样展开。

孙国祥说：“台湾现在面对香港，其实是面对中国中央政府驻港连络办事处香港局（香港中联办），不是对港府，也就是面对国台办，台湾也很清楚，民进党政府不承认九二共识，未来会不断出现类似的状况，中国步步进逼，台湾只能步步依赖美日，这种分裂情况会愈清楚。”

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷  网编 瑞哲

转载自 自由亚洲电台