有法无用 新疆强迫劳动商品仍持续进入加拿大

加拿大劳工权利组织公布报告称，中国和其它地方强迫劳动下制造的商品持续进入加拿大，联邦虽有禁令，但从未落实执法。另外有难民支持组织向法院提出申请，向渥太华施压，以防堵中国强迫劳动下制造出的产品流入加拿大。

加拿大劳工权利组织“地面之上”（Above Ground）发表名为《制造后果》(Creating Consequences)的调查报告，提到尽管渥太华去年夏季通过法令禁止进口使用强迫劳动企业的产品，但至今仍无迹象显示曾有货物因此被拒绝进入。

“地面之上”发言人尚恩·凯兹(Shawn Katz)表示，许多强迫劳动的企业和中国新疆劳工有关联，受限於资料无法完全取得，相信所发掘的只是冰山一角。“曝光的个案只占实际数目的很小部分，因为联邦政府将进口商的货运提单列为保密资料，不像美国政府将这些资料公开，我们可查出经美国转口加拿大的货运纪录，但无法查阅由外国直接进入加拿大的船运纪录。”

“地面之上”发布的报告显示，被美国列入黑名单的两家公司已将数十批在中国生产的商品从美国转运至加拿大。一个是中国服装制造商英腾集团（Hero Vast Group）的服装，另一个是马来西亚森达比植物园（Sime Darby Plantation）生产的棕榈油。

有些公司没有被列入黑名单内，但证据显示可能使用了强迫劳工，例如中国的青岛泰光制鞋(Qingdao Taekwang Shoes)公司，工厂内有八千九百名新疆少数民族工人，工作之余必须参与由政府安排的 “再教育” 计划。该公司自2007年以来向加拿大运送了至少两百批鞋类商品。

加拿大及美国均有法例禁止输入使用强迫劳动的商品，但只有美国会要求企业必须提供证明此商品生产与强迫劳动无关，也会公开所谓的违法名单。

今年一月，渥太华进一步收紧限制措施，警告企业不可进口使用强迫维吾尔人劳动制成的商品，但媒体调查发现，加拿大边境服务局(CBSA)始终未执行过有关禁令，违法商品仍源源不绝运抵。自一月至三月上旬，在美国黑名单上的中国公司经美国向加拿大运送了至少二十三批货物，总重逾五千公斤。

国际特赦组织加拿大前秘书长、现于渥太华大学国际事务研究生学院担任研究员的亚历克斯·内夫(Alex Neve)认为渥太华采取的步骤非常薄弱。 “总的来说，那是很无力而且粗略的一步，它只是对企业给了一些指导建议上的资讯，希望他们能不要涉入强迫劳动的企业和商品，但没有任何处罚机制，没有管制监督。”

不少人对渥太华疏于执法感到沮丧，因此加拿大难民支持组织 (Canadians in Support of Refugees in Dire Need ，简称CSRDN) 向法院提出申请来施压渥太华。其代表律师称，《海关法》和《关税税则》均声明，确保产品的制造过程未涉及强迫劳动是进口商的责任，因此边境服务局应落实权力以推定方式禁止进口此类产品，除非进口商能够提供明确证据，证明它们不是在强迫劳动下制造的。

自由亚洲电台记者柳飞   责编：嘉远   网编：洪伟

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