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星期五, 6月 18, 2021
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台北一周 – 北京暂停港澳驻台机构运作释出什么讯息?

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澳门政府6月16日宣布,19日起驻台湾澳门经济文化办事处暂停运作,原因是澳门办事处人员的证件续期和轮换,无法获得台湾方面批准。台湾陆委会 则反驳,指澳门政府的说法混淆视听,刻意曲解协商现实,对此强烈抗议。同时强调,台湾驻澳门办事处将持续运作。

针对新北市长朱立伦提及拟在陆设立办事处,陆委会副主委邱垂正表示,此事涉及公权力延伸,应由两岸协商沟通处理,不宜由地方政府片面处理,愿与地方政府沟通并提供资讯。2017年11月2日

澳门当局16日单方面宣布,在台湾的澳门经济文化办事处19日起暂停运作,澳门政府的理由是,2011年,基于双方都认同「九二共识」的共同政治基础,澳台达成互设办事机构的共识,开展相关业务。一直以来,澳门政府始终依法处理台方在澳办事处人员有关证件手续的审批办理工作。然而,澳门政府在台办事处人员的证件续期和新轮换人员赴台申请,到现在台湾都不肯批准,澳门在台办事处不得已暂停运作。

台湾陆委会首先否认有「九二共识」这回事,强调澳门在台办事处是依据台澳2011年互设办事处换文所设置,主要目的在服务双方民众及处理事务性问题,并没有触及「九二共识」等政治性议题,指责澳方刻意曲解协商现实,混淆视听,说台湾无法认同。

陆委会说,台湾长期以来,竭尽心力协助澳门在台办事处运作,从来没有要求办事处人员到台湾上任须签署任何附加条件。但2019年1月起,澳门政府对台湾派驻澳门办事处人员,设置不合理的政治要求,阻扰人员正常轮调及驻处的运作,违反2011年双方换文内容。

陆委会称,是澳门政府先对台湾派往澳门的人员强加政治条件,然后再指责台湾阻扰澳门在台办事处的运作,这种做法,台湾要表达强烈抗议。陆委会并强调,尽管外在形势严峻,台湾驻澳门办事处仍然会坚守岗位。至于澳门政府暂停在台办事处运作,致影响民众权益,所有后果理应由澳门政府承担。

为什么继5月18日香港宣布即日起暂停驻台经贸文化办事处之后,不到一个月,澳门也跟进呢?实际上,澳门经济文化办事处主任,也就是澳门驻台代表何永慧去年9月就已请辞返回澳门,目前办事处主任是代理的。

而台湾驻澳门办事处处长,也就是台湾的驻澳门代表陈雪怀2019年7月届龄退休返回台湾后,陆委会到现在没有发布新任的驻澳门代表,目前是由外交部派驻当地的组长陈佳鸿代理处长职务。

这次台澳之间的纠纷从今年春节前后开始了,当时澳门向台湾蔡英文政府释出讯息,希望派任新的驻台代表,后来还提出了人选,希望可以取得台湾的签证,台湾一看机会来了,提出一个条件,就是希望澳门也能同意台湾,同时派出新任的驻澳门代表。就在一来一往的谈判中,双方谈崩了,形成如今破局的局面。

谈崩的原因是什么呢?从台澳双方的指控中可以看出,关键显然在于是否认同「一个中国」的九二共识。

台湾方面这次指控澳门,「从2019年起,对台湾派驻澳门办事处的人员设置不合理的政治要求」,这样的指控,和一个月前对港府的指控几乎完全一样,根据外媒报导,当初香港政府要求台湾驻港人员,如果要继续取得签证,必须签署同意书,承诺认同「一个中国」的九二共识,台湾官方当然不肯。而如今,澳门政府显然也是依样画葫芦,台澳之间,当然也就谈不下去了!

其实,澳门目前派驻在台湾只有两人,另有五人是台籍雇员,换句话说,澳门驻台机构暂时熄灯的实质影响并不大,关键是北京当局藉此释出的讯号。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳分析,北京藉此想凸显的是两岸在缺乏政治互信之下,就不能维持现状,因此以暂停港澳驻台机构运作,释放讯息。他强调,这不可能是港澳政府自主决定,一定是由北京拍板的,接下来需要观察的是大陆派驻在台湾的「中国机电商会」、「海贸会台北办事处」两大机构是否也会跟进。他分析,两岸关系如果能有和缓的氛围,港澳驻台机构就有可能恢复运作,但他认为短期内并不容易。

国民党大陆事务部呼吁澳门特区政府,应三思暂时关闭驻台机构的负面效应。并表示两岸关系持续恶化,陆委会除了只会表示「相当遗憾」外,还能做些什么?

国民党指出,马政府时期,驻港及驻澳机构能够更名并提升功能地位、而港、澳政府来台设立办事机构,并签署「台湾与香港间航空运输协议」、「台湾与澳门间航空运输协议」。国民党质疑说,民进党主席蔡英文曾承诺人民说要维持现状,现在看到对港、对澳关系倒退,不知究竟维持了什么现状?还是说,这种退步的关系,其实才是蔡英文总统想要看到的?

转载自 法国国际广播电台

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