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星期四, 6月 17, 2021
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时事大家谈: 美欧对抗一带一路,阻击威权整装待发?

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美国总统拜登结束为期八天的旋风式欧洲之行。拜登总统与七国集团其他领导人宣布的“重建更好世界”计划(Build Back Better World, B3W),成为受到广泛关注的倡议之一。

美国总统拜登结束为期八天的旋风式欧洲之行。拜登总统与七国集团其他领导人宣布的“重建更好世界”计划(Build Back Better World, B3W),成为受到广泛关注的倡议之一。

这个计划将为全球中低收入国家的基础设施提供融资机制,目的是抗衡中国的“一带一路”。有分析称,这是全球最富裕国家首次直接针对中国的“一带一路”。

那么,“重建更好世界”计划究竟是什么?它是否击中一带一路的要害?与“一带一路”相比,它能实现怎样的有效性?

美国乔治亚理工大学萨姆纳恩国际事务学院教授王飞凌分析,如果“重建更好世界”能够与“一带一路”共存,则可以促使“一带一路”做得更好。竞争环境下的援助,可以保证“一带一路”援助的质量,抵制腐败。

王飞凌说:“这个新的计划其实是所谓‘重建更好美国’的延伸,也是美国两党相当一致对抗中国在世界上势力增长的一个反应。因为大家知道,所谓‘一带一路’的方案实施已经好几年了,北京为其承诺已经花费了估计在一万亿美元左右的巨大资金,通过基建、港口、铁路等项目,试图能在欧亚大陆、非洲以及更远的地方扩展自己的影响力。同时又有着国内经济的考虑,出口一些多余的产能,等等。这个项目在2013年提出以后,现在已经是雪球效应,变得非常巨大。西方国家尤其是美国意识到必须要有所应对。所以,从2018、19年开始,美国就已经采取了一些措施,比如说设立新的基建项目的国会法律,也成立了一个新的发展资助公司,国务院也成立了一个核查项目。甚至于提出要联合西方各国集体融资,对抗‘一带一路’这个基建项目。这些做法其实给予美国一个重大的考虑,就是认为中国的投资虽然给第三世界国家带了一些基建项目的好处,但在很大程度上破坏了现行的国际秩序的一些标准。所以美国强调要透明化,要用环保、劳工的标准。在这个基础上,拜登政府提出了所谓的‘难点计划’,所谓‘难点计划’就是要评估各种项目,合不合透明化标准,合不合劳工保护、环境保护标准,以此作为对抗。现在这一步G7还要拿出钱来做一些对应措施。我个人理解并不是要求中国不要做这些项目,而是希望中国能做得更好,更符合标准,这样大家都得利。”

旅法独立时评人蔡崇国认为,“一带一路”与“重建更好世界”并不是美中之间、或者欧中之间的对抗,而是两种援助方式的对抗。希望中国能够有所改进,在援助过程中遵守国际秩序。

蔡崇国说:“我并不认为是美国或者西方与中国两个国家的对抗,而是两种方式的冲突。就是说中国‘一带一路’的许多项目当中,很多报道说不透明、有腐败、不环保、违背劳工标准。当然,也不是所有的,有些做得还不错。我到非洲一些国家,前不久去肯尼亚,那条铁路修得还不错。但一大问题是,这条铁路目前和未来的几年并不盈利,它是一个国家的项目,政治利益、国家介入太深,所以它真正的企业上的计算不足,导致企业的负债、以及银行贷款是否能够收回来,是一个问题。就是说这样一个对外援助的‘一带一路’的方式,国家主导,经济的理性的算计不是足够充分,还有环保问题、劳工权利问题,这样的方式是应该遏制的,应该有另外一种方式和它抗衡,这样使其他国家有选择。这个方式,我们希望美国、欧洲推出来,也希望中国有所改进。这个方式就是透明,更理性的计算,尊重环保,还有劳工标准,还有加强受援国的本身的独立,经济上的自主。”

蔡崇国分析,欧洲各国对“一带一路”一直持冷静的观望态度,认为中国企图通过“一带一路”积累的政治影响,是很虚的东西。

蔡崇国说:“(在欧洲)和中国的‘一带一路’对抗的意愿,现在还没有呈现出来。其实是欧洲各国的预算已经非常紧,没有国家不是财政赤字的,特别是疫情之后。所以,要指望国家拿出钱来,甚至拿出比较多的钱来,可能性不是很大。关键是他们还是要鼓励私人企业的投资,然后国家在后边起作用。很重要的一点是,我个人包括欧洲很多人认为,觉得中国通过‘一带一路’扩大政治影响这没有什么了不起的。什么叫‘扩大政治影响’?在联合国或者人权委员会,各个国际组织中,中国要尽可能多的国家支持他们,使他们有更多的选票吗?事实上早已经这样了。在联合国劳工组织,联合国人权委员会和其他的组织,中国总是最高的票数,票数高过美国。实际上大多数国家在中西方冲突上总是要表现中立的。什么是政治影响呢?中国要在世界各地建立军事基地或者其他的基地吗?也没有。所以,所谓政治影响是很虚的东西。”

王飞凌不看好“一带一路”的前景,他认为这个项目已经部分失败了。中国政府牺牲国内民众的利益,在国际上“大撒币”换来的所谓国际影响力很难说有什么实际效果。

王飞凌说:“这大量的钱都是老百姓的钱,老百姓没有一点机会去问一问这个钱到底怎么花的、为什么花,修这个东西到底有没有道理,有没有回报,这都不管。跟这个相比,西方的方案可能会更少些腐败,可以控制更好,更加受监督。因为在施工效果、环境保护以及最终的回报上可能更好一些,这个强弱一定是明显的。我更看好谁呢?我希望两个方案都进行下去,因为我是比较相信竞争的,有竞争有比较,大家都得好处。和西方比起来,也许‘一带一路’也许最后就偃旗息鼓打道回府了。我个人对‘一带一路’的前景不看好,我觉得这个项目已经部分失败了,从各种方面来说。唯一一个亮点就是它赚了一些临时的政治影响力、号召力,就是‘吆喝‘。这些东西就像浮云一样一下就被吹走,没有什么实效。最终受援国家会得到些实际的好处,铁路道路桥梁,但是他们是不是感激中国,很难说。”

本期时事大家谈完整版:美欧对抗一带一路,阻击威权整装待发?

时事大家谈每星期一到四,星期六北京时间晚上九点播出,敬请收看。

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转载自 美国之音中文网

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