五角大楼最新《国防战略》 中国仍是长期威胁

美国国防部日前公布了最新的非保密版《国防战略》，其中将俄罗斯定义为“迫切威胁”，而将中国描述为更加具有系统性和长期性的战略竞争者。该报告引发了外界一系列讨论，多数人同意将中国定位为长期的地缘政治重大挑战。

这份发表于10月27日的《国防战略》已在美国国会秘密传阅了数月，其中包含了对美国核武库和导弹防御系统的评估。报告的重点集中于中俄两国，称俄罗斯拥有2000件战术核武器，且没有任何限制数量的条约约束它，这使其“一旦面临输掉一场常规战争，它可能会利用这些力量，试图在其周边地区赢得一场战争或避免失败”。

对于中国，报告称中国正努力在未来几年将其核武库扩大到约1000件战略武器，“在我们竞争对手的战略和军力中，核武器当前及日益突出的显著性加剧了这些风险”。为对抗中国的影响，五角大楼将继续建立基地并与国务院协调，以扩大美国在该地区的存在。

美国国防部长奥斯汀表示，“与中国不同，俄罗斯无法系统性地长期挑战美国。但是俄罗斯的侵略确实对我们的利益和价值观构成紧迫而严重的威胁”，而中国“是唯一既有重塑国际秩序的意图，又越来越有能力这样做的竞争对手”。这句话取材自新出炉的《国防战略》。

有评论指出，五角大楼的新版战略与往年的报告具有连续性，且与本月早些时候公布的白宫《国安战略》一脉相承。曾担任美国国防部副部长帮办的佳瑞·宾根表示，“我觉得这份文件里有连续性是重要的。我还认为，聚焦中国威胁是很好的”。美国前国安会东亚事务主任的克里斯多夫·约翰斯通则，《国防战略》与白宫《国安战略》“受欢迎的地方在于，它明确地将中国描述为‘步调威胁’， 也就是一个国家安全界需要关注或围绕它来定位我们的资源和战略的东西”。

对于《国安战略》，美国外交政策委员会研究员迈克尔·索博利克分析称，这份报告太注重与中国的合作，“它将国际安全置于美国安全之上，并通过专注于与北京的合作而淡化了与中国共产党的竞争”。持这一观点的评论者认为，美国政府对华政策存在内在的不协调，“造成了一个危险的矛盾”。

保卫民主基金会的辛格尔顿提出，白宫《国安战略》更大的一个问题是把美中博弈定义为民主与专制间的对抗，这有可能疏远制度上不那么民主的战略合作伙伴。美国前副助理国务卿、加州大学圣地亚哥分校国际政策与策略学院21世纪中国中心主席谢淑丽也指出，“我反对美国的一些措施，比如，对技术和技术合作的范围非常宽泛的限制措施，对技术的禁运，这会损害我们的竞争力”。